Už druhý týždeň trvá spor Banskej Bystrice a Zvolena s Remišovej ministerstvom o podobu území udržateľného mestského rozvoja oboch miest s okolím, ktoré budú prijímateľmi eurofondov v novom programovacom období. Aktuálne do toho vstúpil poslanecký klub Banskobystrickej alternatívy proti primátorovi Jánovi Noskovi, ale na strane podpredsedníčky vlády Veroniky Remišovej.

Na začiatku bola tlačová správa Remišovej ministerstva a otvorený list primátora

Ako sme už informovali, banskobystrický primátor Ján Nosko adresoval dňa 13. januára 2021 podpredsedníčke vlády a ministerke investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR Veronike Remišovej otvorený list primátora mesta BB ministerke Remišovej.

V ňom ju žiadal o stretnutie domáhajúc sa vysvetlenia, prečo je mestám Banská Bystrica a Zvolen bezprecedentne vnucovaný model spoločného územia udržateľného mestského rozvoja (ÚMR BB – ZV). Po šiestich mesiacoch intenzívnej snahy o stretnutie dostal primátor Mesta Banská Bystrica Ján Nosko vo štvrtok 14. januára 2021 odpoveď s termínom online stretnutia. To sa malo uskutočniť v utorok  19. januára o 15:00 hod.

Zároveň si minulý piatok štatutár nášho mesta prečítal oficiálnu správu Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR (MIRRI SR), ktoré tvrdí, že Banská Bystrica a Zvolen sú v procese rokovaní o strategickom rozhodnutí problematické.

Podľa Remišovej ministerstva problematickým ostáva jeden ÚMR s jadrovým mestom Banská Bystrica. Ide o územie Banská Bystrica–Zvolen s potenciálnym pripojením ďalších obcí. Mesto Banská Bystrica vraj dlhodobo odmieta spoluprácu na rozvoji územia so Zvolenom a okolitými obcami, hoci zmysel zmeny filozofie v čerpaní eurofondov na regionálny rozvoj stojí na dohode všetkých aktérov v území.

Veronika Remišová

Takto ministerstvo nazýva legitímnu snahu oboch miest vytvoriť si vlastné prirodzené územia udržateľného rozvoja s okolitými obcami a nenechať si diktovať politické rozhodnutia zhora. Problém teda nestojí na neochote Banskej Bystrice spolupracovať so Zvolenom, ale  v bránení širšej spolupráce dvoch susedných mikroregiónov z pozície ministerstva, akoby popri krajskom meste nemohlo mať svoje územie udržateľného rozvoja aj blízke okresné mesto. Inými slovami nejde o žiadnu revnivosť oboch miest, ale o to, aby Banská Bystrica a Zvolen mohli s partnerskými obcami rozhodovať o svojom rozvoji samostatne.

Veronika Remišová tvrdí, že ešte stále je možné za určitých podmienok predložiť spoločnú správu za obe susedné mestá.  Súčasne však zaznieva vyhrážka, že keď sa tak nestane v najbližších týždňoch, toto územie bude vyradené zo systému ÚMR, čím príde o jeden zo zdrojov financovania rozvoja prostredníctvom tohto nástroja.

Otázka znie, prečo Remišová tlačí obe mestá do niečoho, čo im v skutočnosti nevyhovuje, hoci v iných prípadoch akceptuje samostatné ÚMR pre Žilinu a Martin či Rimavskú Sobotu a Lučenec? Proti komu je to namierené, keď Banská Bystrica so Zvolenom sa navzájom rešpektujú a bojujú za svojich občanov? Vari má za kratší koniec v konečnom dôsledku ťahať okresné mesto, čo Remišovej ministerstvo skrýva za údajné odstredivé záujmy krajského mesta?

Ján Nosko

Otvorená výzva poslancov Banskobystrickej alternatívy primátorovi

Po týždni v piatok 22. januára prišla Otvorená výzva primátorovi Banskej Bystrice, ktorú zverejnili poslanci Banskobystrickej alternatívy (BBA) aj s druhým viceprimátorom Milanom Lichým.

Banskobystrický primátor Ján Nosko na sociálnej sieti v piatok večer sa najskôr vrátil k dlho odkladanému online stretnutiu s podpredsedníčkou vlády Veronikou Remišovou:

„Isto si spomínate na môj otvorený list adresovaný dňa 13. januára 2021 podpredsedníčke vlády a ministerke regionálneho rozvoja a informatizácie SR Veronike Remišovej, týkajúci sa čerpania eurofondov v novom programovom období. Žiadal som ju o stretnutie a domáhal som sa vysvetlenia, prečo je mestu Banská Bystrica a mestu Zvolen bezprecedentne vnucovaný model spoločného územia udržateľného mestského rozvoja (ÚMR BB – ZV).

Práve ten je kľúčový pre čerpanie eurofondov v ďalšom programovacom období. Online stretnutie sa nakoniec po niekoľkých presunutiach uskutočnilo v stredu 20. januára, no s jeho závermi vôbec nie som spokojný.

V piatok popoludní ma zároveň poslanci Banskobystrickej alternatívy vyzvali otvoreným listom k podpísaniu spoločného ÚMR  spolu so Zvolenom tak, ako to žiada spomínané ministerstvo. Boli by sme tak jediné krajské mesto, ktoré nezíska vlastný UMR a rovnako Zvolen by bol jediné mesto, ktoré má viac ako 40 000 obyvateľov a ministerstvo mu neumožní vytvoriť vlastný UMR potrebný pre čerpanie eurofondov. Takýto postup by bol zásadne proti záujmom oboch miest.

Napriek tomu, že sa aktuálne zaoberáme prípravou plošného testovania a všetky sily sústredíme na to, aby dopadlo čo najlepšie, moju odpoveď dostanú. Adresujem im ju do 24 hodín tak, ako ma v otvorenej výzve žiadajú.

Ešte skôr, ako vám moju odpoveď sprostredkujem, prečítajte si rozhovor s prezidentom Únie miest Slovenska Richardom Rybníčkom, ako celú situáciu vníma on. Ja sa k jeho názoru jednoznačne pripájam, rovnako ako aj väčšina primátorov a starostov na Slovensku.“

Banskobystrická alternatíva

Odpoveď primátora poslancom BBA na ich otvorenú výzvu

V sobotu popoludní  primátor Ján Nosko reagoval na otvorenú výzvu Banskobystrickej alternatívy. Jeho reakciu zverejňujeme v plnom znení:

Vážené poslankyne, vážení poslanci Banskobystrickej alternatívy,

so záujmom som si prečítal Vašu otvorenú výzvu, ktorú ste mi adresovali dňa 22. januára 2021. Musím sa priznať, že v tomto náročnom období, v ktorom sa nachádzame a sme zaneprázdnení organizovaním plošného testovania v Banskej Bystrici, som skôr očakával, že nám podáte pomocnú ruku a aktívne sa zapojíte do jeho príprav. Namiesto toho ste mi v piatok popoludní, v čase, keď sa všetky sily sústreďovali práve na zabezpečenie testovania, adresovali otvorenú výzvu a žiadate ma o odpoveď, ktorú Vám mám doručiť do 24 hodín…

Vyzývate ma k podpísaniu spoločného územia udržateľného mestského rozvoja (ÚMR), ktorý umožňuje čerpať európske štrukturálne a investičné fondy, spolu s mestom Zvolen, a to aj napriek tomu, že obe mestá majú nárok na vytvorenie samostatného ÚMR. Pritom disponujete informáciou, že doposiaľ som nedostal relevantnú odpoveď na to, prečo je mestu Banská Bystrica a mestu Zvolen bezprecedentne zamedzované vytvorenie samostatných území udržateľného mestského rozvoja, čím by obe mestá získali viac, a celý administratívny proces by bol jednoduchší.

Dva samostatné ÚMR korešpondujú aj so zámerom Banskobystrického samosprávneho kraja (BBSK) vytvoriť dva Strategicko-plánovacie regióny (SPR), pričom v jednom je Banská Bystrica spolu Breznom a v druhom Zvolen – Detva a Krupina. Sú to územia, pre ktoré sú v rámci PHRSR BBSK definované špecifické stratégie. 

Lenka Balkovičová

Prostredníctvom môjho druhého viceprimátora Milana Lichého, člena Vášho poslaneckého klubu, som Vám ponúkol možnosť otvorenej diskusie a osobného stretnutia, na ktorom by som Vám objasnil všetky argumenty týkajúce sa vytvárania politík ÚMR a jadrových sídel pre nové programovacie obdobie na roky 2021 až 2027. Bolo mi však povedané, že o stretnutie so mnou nemáte záujem. Mrzí ma to aj preto, že vo svojich politických vyjadreniach sa dožadujete práve otvorenej diskusie a z jej absencie viníte veľakrát mňa.

Príprava a implementovanie Integrovanej územnej stratégie územia udržateľného mestského rozvoja Banská Bystrica je téma náročná, a je nemožné porozumieť jej zo dňa na deň. Je zjavné, že nemáte dostatok informácií, a preto ani mojim argumentom pre vytváranie ÚMR-ov zrejme nedostatočne rozumiete.

Nedostatočná a nekvalifikovaná (ne)komunikácia MIRRI SR zapríčinila doteraz v území situáciu, v ktorej dodnes nemáme odpovede na kľúčové otázky. Tie by mohli viesť k objektívnemu vyhodnoteniu pozitívnych i negatívnych okolností, a ku správnemu rozhodnutiu mesta. Doposiaľ neprebehla ani tak potrebná odborná diskusia, ktorú sme očakávali. S týmto tvrdením sa stotožňuje aj Únia miest Slovenska, ktorá taktiež deklaruje, že stav, do akého sa riešenie územnej podpory dostalo, je len odrazom nepochopenia tejto problematiky a odborného zlyhania na strane príslušného rezortu.

Banská Bystrica

Pripomínam Vám, že obe mestá, Banská Bystrica aj Zvolen, spĺňajú všetky stanovené požiadavky a kritériá MIRRI SR pre samostatné IÚS ÚMR, t. j. min. 40 tisíc obyvateľov s trvalým bydliskom na území ÚMR a územie tvorené min. územím jadrového mesta a priamo susediacich obcí. Aj preto od začiatku deklarujeme, že máme záujem vytvoriť svoj samostatný ÚMR. Žiaľ, MIRRI má opačný názor a trvá na svojom odporúčaní vytvoriť spoločný ÚMR Banská Bystrica – Zvolen.

Je znepokojujúce, že toto odporúčanie už prešlo do ultimatívnej požiadavky, čo nerešpektuje autonómiu miestnej samosprávy, princípy subsidiarity a partnerstva. Opätovne pripomínam, že v prípade schválenia takéhoto modelu by sme boli jediné krajské mesto, ktoré nebude mať k dispozícii ÚMR a rovnako Zvolen by bol tiež mestom, ktoré má viac ako 40 000 obyvateľov a ministerstvo mu neumožní vytvoriť svoj vlastný ÚMR potrebný pre čerpanie eurofondov. Takýto postup bez predchádzajúcej odbornej diskusie, na ktorú sme doteraz čakali, sa zatiaľ javí ako idúci proti záujmom a možnosti autonómneho rozhodovania o svojich prioritách u oboch miest.

Mojou odpoveďou na Vašu otvorenú výzvu Vám chcem preto opätovne zdôrazniť, že som pripravený objasniť Vám na spoločnom stretnutí celý postup a kroky mesta Banská Bystrica v procese príprav nového programovacieho obdobia na roky 2021 až 2027, jeho odborných útvarov, a zároveň Vám aj deklarovať stanoviská odborníkov, ktorí sa tejto problematike venujú v rámci celého Slovenska.

Zvolen

Vážené poslankyne, vážení poslanci,

• vo svojom liste argumentujete, že mesto Banská Bystrica by malo v oblasti udržateľného rozvoja postupovať spolu s mestom Zvolen, pretože súmestie Banská Bystrica a Zvolen je historicky prirodzeným regiónom. Dovoľte mi upriamiť Vašu pozornosť na zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Banskej Bystrici konané dňa 18. decembra 2020, počas ktorého v rámci diskusie na tému súmestia Banská Bystrica – Zvolen poslanec Vladimír Pirošík, jeden z členov Vášho poslaneckého klubu Banskobystrická alternatíva, vyjadril svoj názor k súmestiu oboch miest nasledovne: „Keď sa povie súmestie Banská Bystrica – Zvolen, tak ma strasie a spomeniem si na tento plán prvorepublikových urbanistov živený falošne 40 rokov komunistami a vyšperkovaný Mečiarom a bluf, ktorý si tu klameme do kešení niekoľko desiatok rokov. Nikto to nechce, lebo okrem toho, že tieto dve mestá k sebe prirodzene netendujú, tak si myslím, že prirodzené centrum má mať v strede historické centrum a niečo, kde chcete chodiť, a nie letisko s americkými lietadielkami a polia…“

• Vo svojej otvorenej výzve opakovane tvrdíte, že UMR BB – ZV má byť spoločný, čo potvrdzujú aj viaceré národné strategické dokumenty, ktoré banskobystricko-zvolenskej aglomerácii prisudzujú medzinárodný význam a odporúčajú strategickú spoluprácu. Dovoľte mi pripomenúť fakt, že tak, ako sa v dokumentoch píše o banskobystricko-zvolenskej aglomerácii, rovnako tak sa spomína aj bratislavsko-trnavsko-nitrianska aglomerácia, košicko-prešovská a žilinsko-martinská aglomerácia. Zároveň Vám pripomínam, že všetkým týmto mestám príslušný rezort vytvorenie samostatného ÚMR priznal. Žiaľ, jedine v prípade Banskej Bystrice a Zvolena sú naše mestá tlačené do vytvorenia spoločného ÚMR. Som presvedčený, že riešenie banskobystricko-zvolenskej aglomerácie by malo byť úlohou Regionálnej Integrovanej územnej stratégie BBSK (IÚS BBSK), to znamená, v koordinácii zámerov štátu a Banskobystrického samosprávneho kraja.  Zdôrazňujem, že regionálna spolupráca a hľadanie spoločných projektov pri samostatnom UMR sa nevylučuje, ale je predovšetkým úlohou regionálnej a národnej stratégie, a takto by mala byť aj financovaná.

• Vo svojej otvorenej výzve ďalej tvrdíte, že „spolupráca v rámci spoločného územia ÚMR nezasahuje do rozhodovacích právomocí zúčastnených strán. Špecifiká spolupráce a koordinácie je možné slobodne definovať a dohodnúť… Nerozhoduje sa o koncepciách zhora, ale sami si môžeme viac určiť vlastné potreby a stratégiu.“ Aj tento výrok dokazuje, že o vytváraní politík udržateľného mestského rozvoja u Vás absentuje širšie poznanie. Stojíme si za svojím presvedčením, že spájanie by zasiahlo do právomocí našich samospráv a skomplikovalo by schvaľovacie procesy, či už v prípade kofinancovania projektov, vlastníckych vzťahov a pod. Pri vytvorení samostatného ÚMR pre každé mesto zvlášť nič také nehrozí. Dovoľte mi ešte raz pripomenúť, že v našom prípade, keď je nám bezprecedentne vnucovaný model spoločného UMR Banská Bystrica – Zvolen sa rozhoduje zhora, a teda, naše potreby a stratégia sú zo strany MIRRI SR ignorované. Je nepredstaviteľné, aby Kooperačná rada rozhodovala o projekte UMR vo Zvolene, keď si o tom môže Zvolen rozhodnúť sám. A v konečnom dôsledku, žiadateľom môže byť len jeden…

• „Spoločným postupom získame viac financií pre náš rozvoj,“ píšete vo Vašej otvorenej výzve. Neviem, o akej sume polemizujete. Fakt, že spoločným ÚMR získame viac finančných zdrojov, nie je ničím podložený a prvýkrát nám bola takáto informácia deklarovaná zo strany MIRRI SR dňa 20. januára 2021 počas online stretnutia s ministerkou Veronikou Remišovou, keď zástupcovia jej rezortu nevedeli vyargumentovať svoj postoj k spájaniu mesta Banská Bystrica a Zvolen.

• Zároveň mi vo svojej otvorenej výzve vyčítate nedostatočnú komunikáciu a absentujúcu odbornú a politickú diskusiu organizovanú v dostatočnom predstihu. Áno, sám som presvedčený o tom, že šesť mesiacov bez komunikácie s ministerkou Veronikou Remišovou je premrhaný čas, no nie z našej viny. Viackrát sme žiadali o stretnutie s ňou, či už na úrovni nášho mesta, Únie miest Slovenska a Združenia K8. Časová tieseň bola zrejme účelová a vznikla práve z neochoty spoločne rokovať na strane Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR.

• Vytvorenie spoločného UMR BB – ZV vidíme len ako jednu z alternatív z viacerých foriem možnej spolupráce aktérov v území pri čerpaní EŠIF, prostredníctvom ktorých sa dajú dosahovať riešenia tém, ktoré sú pre obidve mestá a ich spádové územia spoločné. Ak sa neuskutoční odborná diskusia medzi mestami a MIRRI SR, tak nie je správne čiernobielo akceptovať názor zhora, a potlačiť tým potrebnú diskusiu v našom území.

Mestské zastupiteľstvo Banská Bystrica

Vážené poslankyne, vážení poslanci,

pri riešení problematiky vytvárania politík udržateľného mestského rozvoja a jadrových sídel pre nové eurofondové obdobie 2021 až 2027 nepožadujeme nič iné, len spravodlivý a rovnaký prístup pre všetky mestá na Slovensku. V konečnom dôsledku je náš postoj nielen v prospech mesta Banská Bystrica, ale aj mesta Zvolen, ktorému, pre nás z nepochopiteľných dôvodov, MIRRI SR odmieta schváliť samostatný ÚMR ako mestu spĺňajúcemu všetky kritériá.

Rád by som Vám zdôraznil a pripomenul aj fakt, že naše názory nie sú ojedinelé, ale majú podporu Únie miest Slovenska, ktorá združuje vyše 50 najväčších slovenských miest. Spoločným rozhodnutím členských miest ÚMS bolo vypovedanané „Memorandum o spolupráci“ s MIRRI ako výsledok zrelej úvahy, a ako posledný krok, ktorým sme všetci členovia chceli spoločne upozorniť na chaotickú situáciu a na potrebu efektívneho riešenia. List Únie miest Slovenska adresovaný ministerke Veronike Remišovej dňa 21. januára 2021 tvorí prílohu tohto listu.

Súhlasím s Vami, že ide o mimoriadne náročnú problematiku. Preto je mimoriadne nebezpečné formulovať otvorené výzvy tohto typu, hoci hlbšia neznalosť problematiky je na Vašej strane očividná, rovnako ako je zrejmá aj absencia komplexných informácií. Som presvedčený, že v tomto prípade je obeťou mesto Zvolen, ktoré ako dvanáste najväčšie mesto na Slovensku má v zmysle metodiky MIRRI SR tiež všetky predpoklady na to, aby vytvorilo svoj samostatný UMR, keďže ten bol ministerstvom priznaný aj oveľa menším mestám, akými sú napr. Lučenec či Rimavská Sobota. Nárok mesta Zvolen na samostatný UMR a mesta Banská Bystrica z pohľadu metodiky MIRRI je teda legitímny.

Bol by som rád, keby ste „bojovali“ za záujmy mesta Banská Bystrica, ktorého obyvatelia Vám dali mandát a nespochybňovali by ste náš legitímny nárok na samostatný ÚMR. Toto by malo byť aj cieľom poslancov zvolenského mestského zastupiteľstva, ktorí na decembrovom zasadnutí MsZ koncom minulého roka súhlasili s vytvorením samostatného územia udržateľného mestského rozvoja Zvolen.

Som presvedčený, že v tejto chvíli by sme mali všetci ťahať za jeden povraz v prospech zvýšenia kvality života obyvateľov nášho mesta. Naším cieľom je získať pre mesto Banská Bystrica z európskych zdrojov čo najviac, a rovnako tak dať takú možnosť aj Zvolenu. Ak to bude nevyhnutné, som pripravený požiadať o pomoc aj Zastúpenie Európskej komisie na Slovensku.  

S úctou Ján Nosko

ÚMR Banská Bystrica