V pondelok zástupcovia  samospráv združených ​v SK8, Únii miest Slovenska a ZMOSe prijali protestné vyhlásenie k uzneseniu vlády SR dočasne znížiť objem čerpania finančných prostriedkov z eurofondov o 200 miliónov eur. Následne reagoval minister investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR Samuel Migaľ.

Stanovisko SK8, ÚMS a ZMOS

Vyhlásenie združení Samosprávne kraje Slovenska (SK8), Únia miest Slovenska (ÚMS) a Združenie miest a obcí Slovenska (ZMOS) k uzneseniu vlády SR znížiť flexibilitu eurofondov určených pre samosprávy o 50 percent:

Samosprávne združenia zásadne nesúhlasia s postupom Vlády SR, ktorá hlasovaním o zadržaní flexibility konala voči záujmom samosprávy a obyvateľom Slovenska. Na vopred dohodnuté a určené projekty z oblasti školstva, zdravotníctva, dopravy, klímy a energetiky svojvoľne zobrala bez predchádzajúcej diskusie financie vo výške 200 miliónov eur. Toto rozhodnutie vlády je zároveň v rozpore so všetkými dohodami a prísľubmi premiéra Fica a ministra Migaľa z prechádzajúcich týždňov, ktoré dali združeniam zastupujúcim samosprávy.

„Na rokovaní, ktoré sme viedli s pánom ministrom len deň pred rozhodnutím vlády, zaznelo uistenie, že samosprávy o prostriedky neprídu a majú aktívne predkladať žiadosti o nenávratné finančné príspevky. O to väčšie je naše sklamanie z tohto obratu. Pána ministra preto pozveme na najbližšie online rokovanie stopäťdesiat člennej Rady ZMOS, aby nám osobne vysvetlil dôvody tohto postupu,“

uviedol predseda ZMOS Jozef Božik.

Jozef Božik

Za nízke čerpanie nenesú zodpovednosť samosprávy, tie svoje úlohy plnia a majú projekty pripravené. Skutočným problémom je nezvládnutý manažment zo strany štátu. Výzvy pre regióny boli oproti štátnym výzvam vyhlásené neskoro, prvá až v apríli 2024. Pričom viaceré z nich prešli opakovane zmenami, napr. hneď prvá má do dnešného dňa už šesť aktualizácií.

Pravidlá sa priebežne menili, procesy sa byrokratizovali a MIRRI SR zasahovalo aj do samotných Rád partnerstva a Kooperačných rád, čo zbytočne predlžovalo schvaľovanie projektov. Tvrdenia, že samosprávy zlyhávajú pri čerpaní, sú preto nepravdivé a účelové. Zvlášť neakceptovateľné je vyjadrenie podpredsedu vlády  Tomáša Tarabu, podľa ktorého sú VÚC „totálne nekompetentné“.

Takéto výroky sú nielen nepravdivé, ale hrubo urážajú prácu regionálnych a miestnych samospráv, ktoré reálne nesú zodpovednosť za poskytovanie verejných služieb. Ak má niekto problém s čerpaním eurofondov, sú to samotné ministerstvá v dopytových výzvach, v ktorých zostávajú nečerpané stovky miliónov eur. Namiesto hľadania vinníkov by si mali urobiť poriadok doma a vrátiť sa k úlohám subjektov podporujúcich implementáciu politiky súdržnosti EÚ a dosahovanie rozvojových cieľov.

Jozef Viskupič

 „Odmietame absurdnú výhovorku vlády SR, že samosprávy nečerpajú. Z celkovej alokácie 1,4 miliardy eur v krajských Radách partnerstva je dnes už 62 % projektov schválených, s očakávaným nárastom nad 85 % do konca tohto roka. Problémom je spomaľovanie zo strany vlády častými zmenami výziev, byrokratickými zásahmi, ako aj predlžovaním schvaľovacích procesov,”

zdôraznil Jozef Viskupič, predseda SK8.

Tento krok je tiež v rozpore s aktuálnym návrhom k strednodobej revízii kohéznej politiky, ktorý získal širokú podporu naprieč všetkými politickými skupinami v Európskom parlamente. Návrh po schválení zabezpečí, že peniaze z eurofondov určené pre samosprávy nebude možné presmerovať na iné priority bez súhlasu dotknutých regiónov a miest. Inými slovami, ak ministerstvo aj dnes tieto prostriedky zmrazí, presunúť ich bude môcť až po schválení revízie na európskej úrovni. Tento návrh bol už v máji schválený v Európskom výbore regiónov.

Richard Rybníček

„Zablokovanie flexibility považujeme za priamy útok na dôveru medzi štátom a mestami. Pravidlá sa menia uprostred hry, bez upozornenia a bez rešpektu k samosprávam, ktoré už investovali čas, ľudí aj peniaze do pripravených projektov. Takéto rozhodnutie ničí predvídateľnosť a partnerstvo – základné princípy pre rozvoj, ale najmä politiku súdržnosti EÚ. Vláda týmto krokom podkopáva dôveru, ktorú sa len nedávno zaviazala budovať. Mestá nepotrebujú výnimky. Potrebujú, aby štát dodržiaval dohody a pravidlá, ktoré si sám nastavil,”

dodal c, prezident ÚMS.

Rozhodnutie Vlády SR považujeme za neočakávaný obrat vo vzťahu k územnej samospráve, ktorý zneisťuje samosprávy a spochybňuje deklarovanú dôveru a partnerstvo medzi štátom a územnou samosprávou.

Predstavitelia SK8, ÚMS a ZMOS

Samosprávne združenia SK8, ZMOS a ÚMS vyzývajú vládu SR:

1. okamžite zrušiť rozhodnutie o zmrazení 200 miliónov eur určených samosprávam;
2. zvolať Monitorovací výboru pre Program Slovensko, aby bola situácia otvorene prerokovaná na úrovni všetkých partnerov a príslušných riadiacich orgánov;
3. dodržiavať všetky dohody a verejné prísľuby daných počas rokovaní;
4. zrýchliť vyhlasovanie výziev, schvaľovanie žiadostí a kontrolu verejných obstarávaní;
5. ukončiť verejnú diskreditáciu samospráv a návrat k vecnému dialógu.

Samosprávy nežiadajú výhody ani výnimky – len dôsledné dodržiavanie pravidiel a partnerstvo, ktoré bude prínosom pre všetkých obyvateľov Slovenska. V najbližších dňoch preto partnersky oslovia troch najvyšších ústavných činiteľov – prezidenta SR, predsedu vlády SR a predsedu parlamentu SR – aby zvrátili rozhodnutie, ktoré tvrdo zasiahne rozvoj samospráv.

BBSK na stretnutí samospráv zastupoval župan Ondrej Lunter a mesto Banská Bystrica primátor Ján Nosko, viceprezident ÚMS.

Zľava Ján Nosko a Ondrej Lunter

Reakcia ministra Samuela Migaľa

Minister investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR Samuel Migaľ považuje kritiku samospráv v súvislosti s dočasným zablokovaním 200 miliónov eur z eurofondov za neopodstatnenú. Ubezpečil, že peniaze regiónom nikto neberie a ak preukážu pripravenosť a dynamickejšie čerpanie, prostriedky sa im vrátia späť. Podľa neho dochádza k nepochopeniu témy eurofondov.

„Neberieme samosprávam nič. Peniaze sú zablokované. Ak budú projekty pripravené a čerpanie dynamickejšie, peniaze sa vrátia tam, kam patria. Čakáme na konkrétne výsledky – nie reči o pripravenosti. MIRRI SR pod mojím vedením už odstránilo mnohé prekážky v čerpaní eurofondov. Samosprávy by mali menej plakať a viac makať,“

uviedol minister Samuel Migaľ na pondelkovej tlačovej konferencii.

Samuel Migaľ

Reagoval tak na výhrady Združenia miest a obcí Slovenska, Únie miest Slovenska a SK8, ktoré kritizujú rozhodnutie vlády dočasne pozastaviť časť eurofondov v rámci tzv. revízie. Migaľ zdôraznil, že cieľom nie je nikoho ukrátiť, ale zabezpečiť efektívne využitie dostupných prostriedkov:

„Od začiatku, odkedy sme pred tromi mesiacmi prišli na ministerstvo, makáme na 200 percent. Stretávame sa so starostami a primátormi po celom Slovensku a riešime reálne problémy regiónov. Mrzí ma, že namiesto spolupráce sme dnes svedkami konfrontácie. Náš spoločný cieľ by mal byť jasný – vyčerpať európske peniaze na 100 percent.“

V rámci revízie eurofondov v Bruseli má Slovensko prehodnotiť alokácie v hodnote 1,259 miliardy eur a presunúť ich do aktuálnejších priorít. Hoci minister Migaľ pôvodne navrhoval, aby sa na procese podieľali len ministerstvá, po diskusii vo vláde súhlasil so zapojením samospráv.

Zľava Radomír Šalitroš a Samuel Migaľ

Tie budú môcť získať späť až 50 % zablokovaných prostriedkov, ak preukážu pokrok v príprave a realizácii projektov. Ako zdôraznil, argumenty sú neúprosné a podľa aktuálnych údajov je čerpanie zo strany samospráv nedostatočné.

„Projektové zámery sú schválené len na úrovni 56 %, žiadosti o nenávratný finančný príspevok na úrovni 32 % a kontrahovanie na úrovni 12 %. Čerpanie je absolútne katastrofálne,“

skonštatoval minister Migaľ s konštatovaním, že odstránením prieťahov MIRRI garantuje minutie maximálneho množstva eurofondov, ktoré jeho ministerstvo prinesie do každého kúta Slovenska.

Názor predchádzajúceho vedenia MIRRI

K postupu Samuela Migaľa voči samosprávam sa vyjadril jeho predchodca vo vedení MIRRI Richard Raši:

„Pán minister Migaľ po 100 dňoch vo funkcii dokazuje, že sa v téme regiónov stále nezorientoval tak, ako by bolo potrebné. Namiesto toho, aby so samosprávami zodpovedne a otvorene rokoval za jedným stolom, atakuje ich a posiela im neadekvátne a priam neslušné odkazy cez médiá.“

Podľa Rašiho samosprávy sa vplyvom rozhodnutí Matovičovej vlády, dostali do zlej finančnej situácie. Od roku 2022 do dnešného dňa majú výpadok príjmov až 1,3 miliardy eur. A preto rozvoj miest a obcí vedia zabezpečiť iba a najmä vďaka projektom z eurofondov.

„Samosprávy s týmito financiami, ktoré im boli sľúbené počítali a je zarážajúce, že im ich chce minister Migaľ zobrať. Na rozdiel od pána Migaľa, my v HLASe samosprávy považujeme za partnera, s ktorým sme mali pravidelné rokovania na špeciálnej rade vlády a každý týždeň aj výjazdy do regiónov, kde sme priamo na mieste riešili všetky otázky rozvoja našich regiónov,“

dodal súčasný predseda NR SR Richard Raši.

Zľava Michal Kaliňák a Richard Raši