Hlavnými témami utorkového  mimoriadneho zasadnutia Mestského zastupiteľstva v Banskej Bystrici bolo prijatie návratnej finančnej výpomoci od štátu a jej investovanie do odstránenia časti havarijného stavu osvetlenia vo vytypovaných lokalitách Banskej Bystrice v rámci rozpočtovej zmeny.

Návrh primátora na využitie návratnej finančnej pomoci

Hoci poslanci MsZ vyjadrili súhlas s čerpaním takejto peňažnej pomoci, o tom, či bude použitá na obnovu verejného osvetlenia, sa vzhľadom na rozsiahlu diskusiu rozhodne na riadnom zasadnutí mestského zastupiteľstva dňa 22. septembra 2020.

Samospráva  doteraz neuvažovala o čerpaní návratnej finančnej výpomoci od štátu z dôvodu, že už v priebehu prvého polroka vykonala opatrenia dostatočné na stabilizáciu mestského rozpočtu. Banskobystrický primátor Ján Nosko deklaroval, že ako správny hospodár sa rozhodol ísť cestou šetrenia a  pôžičku, ktorou by zadlžil svojich budúcich nástupcov na ďalšie roky, na bežnú prevádzku mesta nevyužívať.

„V čase, keď sme mali stretnutia s Úniou miest prišiel pán minister financií s návrhom návratnej finančnej výpomoci, ktorú sme spočiatku považovali za nesystémové riešenie. Postupne však prichádzali ďalšie informácie, že takáto finančná výpožička by sa časom mala zmeniť na nenávratný grant. Z tohto dôvodu sme naše prvotné rozhodnutie prehodnotili a rozhodli sme o návratnú finančnú výpomoc vo výške výpadku podielových daní v objeme cca 1,9 mil. eur požiadať.

povedal primátor Ján Nosko a dodal:

„Peniaze plánujeme investovať do prvej etapy obnovy zastaraného verejného osvetlenia. Verejné osvetlenie a jeho havarijný stav je z nášho pohľadu jediná investícia, ktorú vieme zmysluplne realizovať v plnej výške do konca tohto roka v zmysle podmienok a zmluvy rezortu financií.“

Parametre návratnej finančnej výpomoci

Účelom je výkon samosprávnych pôsobností z dôvodu kompenzácie výpadku dane z príjmov fyzických osôb v roku 2020 v dôsledku pandémie ochorenia COVID-19.

– výška návratnej finančnej výpomoci je 1 874 305 eur,

– použitie je do konca roka 2020,

– splácanie ročnými splátkami bude v období rokov 2024 až 2027,

– úroková sadzba je nulová,

– použitie návratnej finančnej výpomoci je výlučne a v plnom rozsahu na účel financovania výkonu samosprávnych pôsobností nehospodárskeho charakteru, prípadne so sprievodnými hospodárskymi činnosťami podľa Oznámenia komisie o pojme štátna pomoc uvedenom v článku 107 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (2016/C262/01).

Návratná finančná výpomoc má byť použitá na výkon samosprávnych pôsobností do konca roka 2020, kam spadá aj riešenie havarijných situácií. Preto vytváranie prebytku rozpočtu v tejto ekonomickej koronakrízovej dobe, ako navrhujú niektorí poslanci MsZ, považuje vedenie mesta za nešťastné a rizikové riešenie, ktoré nezodpovedá predmetu plnenia zmluvy o návratnej finančnej výpomoci.

Investičný zámer mesta

Zámer komplexného odstraňovania havarijného stavu verejného osvetlenia začalo mesto riešiť už začiatkom roka 2020. Na februárovom zasadnutí mestského zastupiteľstva predstavili zástupcovia spoločnosti PROGRES – HL, ktorá sa na základe platnej zmluvy stará o prevádzku verejného osvetlenia v meste, jeho celkový stav.

Podľa výsledkov je sústava verejného osvetlenia zastaralá a v častiach už aj v havarijnom stave, preto mesto začalo podnikať potrebné kroky na jeho obnovu. Následne, vzhľadom na mimoriadne obdobie súvisiace s pandémiou koronavírusu a ekonomickú situáciu, bol tento zámer pozastavený.

„Celková investícia do obnovy osvetlenia na území Banskej Bystrice sa pohybuje vo výške 15 miliónov eur. Z návratnej finančnej výpomoci od štátu by sme chceli odstrániť havarijný stav verejného osvetlenia na Uhlisku a časť na sídlisku Fončorda, kde evidujeme najrozsiahlejšie problémy. V rámci prvej etapy by sme pokryli obnovu verejného osvetlenia sumou 1,9 milióna eur z finančnej výpomoci od štátu. Budúci rok by sme vo výmene pokračovali čerpaním úveru vo výške 1,1 milióna eur,“

uviedol Nosko.

Spoločnosť PROGRES – HL má personálne aj technologické kapacity na to, aby mohla začať odstraňovať havarijný stav verejného osvetlenia vo vytypovaných lokalitách okamžite. Navyše tieto práce bude potrebné vyfakturovať do konca tohto roka, pretože podľa podmienok ministerstva financií dovtedy sa musí poskytnutá finančná výpomoc štátu samosprávam aj vyčerpať.

„V prípade, že sa nám podarí zrealizovať tento zámer so súčasným dodávateľom, už v budúcom roku vieme garantovať úsporu na verejnom osvetlení a menšie náklady na údržbu. Chceme využiť jeho kapacity najmä preto, že pozná podrobný stav stožiarov, svietidiel a elektrických rozvodov.  Ak by sme vyhlásili verejné obstarávanie na zabezpečenie obnovy verejného osvetlenia, kým by sa všetky procesy skončili, mohli by sme stratiť ďalšie dva roky. Príkladom sú iné mestá, v ktorých už niekoľko rokov nevedia ukončiť verejné obstarávanie na zabezpečenie prevádzkovateľa a samotnú modernizáciu verejného osvetlenia,“

vysvetlila situáciu prednostka MsÚ Marica Koreňová.

Negatívny postoj niektorých poslaneckých klubov

Trochu prekvapuje, že poslanecký klub Srdcom Bystričania na jednej strane tlačil primátora do využitia ponúkaného bezúročného vládneho úveru, ale nesúhlasil s jeho využitím na riešenie najkritickejších úsekov verejného osvetlenia v meste, ktoré sú v havarijnom stav.

Spolu s poslancami Banskobystrickej alternatívy odôvodňovali svoj nesúhlas s návrhom štatutára mesta nedostatkom podrobnejších informácií o tejto komunálnej investícii, ktorú nestihli prerokovať všetky komisie či potrebou verejného obstarávania kvôli cene aj so spochybňovaním oprávnenia dlhoročného zmluvného partnera mesta takúto investíciu realizovať, hoci v konečnom dôsledku by to znemožnilo uskutočniť práce do konca tohto roka a vyčerpať ponúkané financie od štátu.

Na otázku primátora, či títo poslanci majú iný návrh, odpovedali záporne, ale chcú si nechať čas na rozhodovanie. Je zrejmé, že vedenie mesta po predchádzajúcom dôkladnom zhodnotení situácie iný návrh nepredloží.

Po dohode poslaneckých klubov sa napokon o nevyhnutnej investícii do havarijného verejného osvetlenia bude rozhodovať na najbližšom riadnom zasadnutí MsZ, ktoré bude 22. septembra. Buď ju poslanci schvália alebo Mesto Banská Bystrica za daných podmienok nebude mať tento rok reálny dôvod čerpať návratnú finančnú výpomoc štátu na niečo iné.

Na záver mimoriadneho rokovania zastupiteľstvo schválilo výpožičku časti parkoviska Mičinská pre Rooseveltovu nemocnicu k zriadeniu veľkokapacitného mobilného odberového miesta na odber vzoriek na testovanie COVID -19, ktoé sa otvára v stredu.

Verejné osvetlenie v meste pod Urpínom

V Banskej Bystrici sa nachádza 8 136 ks svietidiel. Vo vlastníctve mesta je 5 570 ks nosných konštrukcií – stožiarov, 202 ks rozvádzačov a dĺžka elektrických vedení osvetľovacej sústavy je 270 km. Meranie zacielené na stav stožiarov verejného osvetlenia v  meste pod Urpínom sa robilo pomocou ultrazvuku.

Niektoré elektrické vedenia a zemné káble, ktoré sú súčasťou sústavy verejného osvetlenia, sú v prevádzke už viac ako 40 rokov. Mnohé svetelné zdroje sú už po dobe svojej životnosti, majú veľmi nízky index podania farieb či zlomené korpusy a poškodené optiky. Káblové trasy sú spájané na viacerých miestach a často nie je funkčný plný počet vodičov, čo spôsobuje aj mnohonásobné poruchy.