Projekt výstavby a obnovy miestnych komunikácií vo vlastníctve mesta Banská Bystrica vyvolal pred časom rôzne špekulácie. Tie umocňoval návrh, vybrať vo verejnej obchodnej súťaži dodávateľa, ktorý by na vlastné náklady v krátkom čase vybudoval a opravil najviac poškodené úseky mestských ciest a chodníkov, dlhodobo by robil aj ich údržbu, pričom by mu mesto postupne splácalo vložené investície.

Kritici to označili za PPP projekt podobný typu budovania diaľnic na Slovensku, s ktorým vraj nemajú samosprávy dostatočné skúsenosti a mesto môže na tom prerobiť. Objavili sa aj hlasy, že je to predvolebná aktivita primátora, aby si získal voličov do nových komunálnych volieb. Toto spochybňovanie a obviňovanie primátor mesta Ivan Saktor odmietol.

Mesto sa v predchádzajúcich obdobiach muselo vyrovnávať s pomerne značnou dlhovou službou v dôsledku splácania vysokých úverov z minulosti, kvôli čomu sa obmedzovali investície aj do budovania či opráv ciest a chodníkov. To je hlavnou príčinou súčasného neudržateľného stavu, kedy desatina miestnych komunikácií je v doslova katastrofálnom stave a strpčuje každodenný život chodcov a vodičov. Mnohí občania to považujú za jeden z najväčších problémov mesta pod Urpínom. Pomaly končí zima, ktorá ešte viac narušila ťažko skúšané povrchy mestských komunikácií, takže tento problém bude ešte vypuklejší.

Ako to vyriešiť? Doterajší spôsob postupného limitovaného uvoľňovania financií z mestského rozpočtu na obnovu pomerne malej časti komunikácií môže znamenať to, že pokiaľ sa postupne opravia havarijné úseky ciest a chodníkov, za ten čas sa do kritického stavu dostanú aj tie komunikácie, ktoré podľa vykonanej inventarizácie ešte nespadali do spomínanej desaťpercentnej skupiny najviac poškodených úsekov v päťstupňovej hodnotiacej škále.

Druhou možnosťou je zobrať si úver, opraviť v krátkom čase vytipované časti komunikácií a zabezpečiť v rozpočte finančnú rezervu na údržbu. To by však znamenalo založiť majetok a opäť roztočiť špirálu zvyšovania dlhovej služby voči bankám, ktorú sa podarilo za posledné tri roky, kedy mesto pracovalo s vyrovnanými rozpočtami a nemuselo čerpať žiadny úver, stlačiť na úroveň 23,7% z objemu ročného rozpočtu mesta (pričom limit zo zákona predstavuje pre samosprávy 60%). Zároveň sa zlepšila bonita splácania minulých úverov na 7% (maximálny limit je 25%). To sú veľmi dôležité ekonomické ukazovatele, ktoré radia Banskú Bystricu medzi stabilné samosprávne ekonomiky s dobrým predpokladom rozvoja, čo je veľkou devízou najmä v čase hospodárskej krízy, kedy mestám a obciam výrazne poklesli príjmy z podielových daní. Z tohto dôvodu mesto nechce pripraviť budúcemu zastupiteľstvu a primátorovi vyššie úverové zaťaženie, ktoré by v budúcnosti mohlo znemožniť využitie bankových úverov na iné, možno v danej chvíli aj dôležitejšie programy pre občanov.

Preto sa mesto po dôkladnej komplexnej analýze problému a zmapovaní stavu všetkých miestnych komunikácií rozhodlo pre modelové riešenie prostredníctvom vybraného dodávateľa, ktorý by sa vo verejnej obchodnej súťaži zaviazal investovať konkrétny objem finančných prostriedkov do rýchlej obnovy určených úsekov najviac poškodených ciest a chodníkov. Za tie by zároveň udržiaval miestne komunikácie po dobu 10 rokov. Mesto by mu po dokončení investície a kolaudácii dokončených úsekov splácalo túto jeho investíciu postupne z bežného rozpočtu, teda táto finančná operácia by nezaťažila dlhovú službu mesta. Logicky z toho tiež vyplýva, že dodávateľ sa bude snažiť za dohodnutú sumu vykonať opravu ciest a chodníkov v čo najkratšom čase a čo najkvalitnejšie, aby nemusel doplácať zo svojich pri pevne stanovenej sume počas desaťročnej údržby.

Nevýhodou tohto riešenia sú vyššie celkové finančné náklady ako pri doterajšom priebežnom financovaní z rozpočtu mesta o úroky na úrovni bankových, ale z globálneho hľadiska bude objem požadovaných prác vykonaný rýchlo, nezaťaží to dlhovú službu mesta, keďže sa bude dodávateľovi účtovne splácať investícia v rámci bežných výdavkov, dodávateľ bude zodpovedať mestu aj za kvalitnú údržbu miestnych komunikácií počas desiatich rokov za pevne stanovenú sumu. Nehovoriac o tom, že index cien stavebných prác a materiálov neustále rastie, takže neskôr realizovaný projekt by bol ešte drahší.

Konkrétne to bude znamenať výstavbu nových komunikácií aj s údržbou v hodnote takmer 1,4 milióna eur (po 1000 metrov ciest a chodníkov) a obnovu zničených komunikácií v hodnote viac ako 8,5 milióna eur (104.000 m2 komunikácií rozdelených do dvoch celkov) vrátane údržby. Práce by začali v lete tohto roku po verejnom výbere dodávateľa, ktorý musí okrem splnenia ďalších podmienok preukázať aj potrebný finančný kredit. Týkať sa budú majetkovo vysporiadaných a projektovo pripravených úsekov miestnych komunikácií, ktorých zoznam už prerokovala dopravná komisia. Mesto začne dodávateľovi splácať jeho investíciu od roku 2011 v 120 pravidelných splátkach počas 10 rokov.

V rozporuplnej rozprave k tomuto bodu najmä opoziční poslanci nešetrili tvrdou kritikou na údajné načasovanie projektu pred voľbami a nejasný model financovania bez dostatočných skúseností s jeho realizáciou v slovenských samosprávach. Uznali, že výstavba a obnova mestských komunikácií je potrebná, ale nie takto. Nevedeli však odpovedať na otázku, že keď nie takto, tak ako? Všeobecne platí, že kritizovať je vždy jednoduchšie, ako navrhovať konkrétne riešenia. Napokon v samotnom hlasovaní podporila projekt väčšina koaličných poslancov zo Smeru, SNS a klubu Bystričan. Proti bola opozícia z BBA, SDKÚ a nezávislí poslanci, pričom z ich prejavov bolo občas cítiť politickú kampaň pred blížiacimi sa voľbami. Trochu trápne vyznelo aj to, že ich rokovanie je vraj dôležitejšie pre Bystričanov, ako vítanie našej olympijskej víťazky, ktoré práve začínalo na námestí…

Treba len dúfať, že realizáciou tohto projektu sa Bystričania rýchlo dočkajú nových a obnovených komunikácií v meste, po ktorých sa dnes boja chodiť a jazdiť. Zároveň to však nebude znamenať prípadné dodatočné navyšovanie dohodnutých financií na tento projekt rôznymi dodatkami, ako sa to často deje pri podobných štátnych zákazkách. Či to tak naozaj bude sa ukáže až po nových komunálnych voľbách.