Už je to ako obohratá pieseň alebo „čakanie na Godota“. Hovoríme o štyroch banskobystrických základných školách, ktoré síce majú od roku 2010 schválené eurofondy na svoju obnovu, ale kvôli opakovanému a nikdy nekončiacemu verejnému obstarávaniu nezačnú so stavebnými prácami ani tento rok.

A to ešte vlani v lete prednosta MsÚ Miroslav Rybár pri kritike bývalého vedenia mesta, ktorému sa podarilo uspieť so štyrmi schválenými europrojektmi v hodnote viac ako 5 miliónov eur, vyhlasoval: „Meškajúci projekt rekonštrukcie štyroch základných škôl vnímame ako dedičstvo z minulého volebného obdobia. ÚVO nám projekt už dvakrát vrátil, pričom dôvodom bolo podozrenie z porušenia pravidiel verejného obstarávania. Reagovali sme na tento nepriaznivý stav aj krokmi v personálnej politike.“

Nepomohlo to, lebo odvtedy Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) zrušil aj ďalšie dve kolá verejného obstarávania, ktoré pre mesto Banská Bystrica zabezpečuje externý obstarávateľ ABNKA s.r.o. Naposledy sa tak stalo pred pár týždňami. Pritom na štyri základné školy sa ešte v roku 2010 podarilo pripraviť projekty na ich rekonštrukciu z eurofondov, ktoré sa postupne aj schválili. Celkom ide o investičné europrostriedky vo výške zhruba 5 miliónov eur, ktoré však bez dokončeného verejného obstarávania dodávateľov neprídu.

Najďalej sa dostala ZŠ Moskovská (objem 1 milión eur), na rekonštrukciu ktorej je už vybratý dodávateľ stavebných prác INGSTEEL, ale ten musí čakať na vysúťaženie dodávateľa informačných a komunikačných technológií (IKT), čo sa opakovane nedarí. Ostatné tri školy ZŠ Spojová (1,64 mil. eur), ZŠ Golianova (1,38 mil. eur) a ZŠ Trieda SNP (1 mil. eur) už druhý rok márne čakajú na to isté.

Do toho všetkého v máji tohto roku prišla zlá správa z ministerstva pôdohospodárstva a vidieka, ktoré spravuje predmetné eurofondy, že limit financií na tento rok je v príslušnom operačnom programe už vyčerpaný. Po stretnutí primátora Petra Gogolu s ministrom Ľubomírom Jahnátkom sa podarilo dohodnúť aspoň to, že prostriedky vo výške milión eur na rozpracovanú ZŠ Moskovská sa predsa len uvoľnia. Na ostatné tri školy by sa mali presunúť nevyčerpané eurofondy z oblasti cestovného ruchu.

Ani to však nestačí, lebo ÚVO nedávno na podnet jedného z uchádzačov kvôli neuznaniu dodatočne predložených certifikátov obstarávateľom zrušil súťaž na dodávateľa IKT na ZŠ Moskovská. Rovnako sú na tom aj ostatné tri školy a tento šialený kolotoč sa v Banskej Bystrici točí ďalej. Onedlho začne ďalší nový školský rok a dotknuté školy zostanú bez rekonštrukcie. Mimochodom na obnovu či nevyhnutné opravy aj po zrušení ZŠ Tatranská a ZŠ Okružná čaká zostávajúcich 12 budov mestských škôl, na čo treba viac ako 7 miliónov eur. Tie však banskobystrická samospráva nemá.

Spor mesta s ÚVO išiel až tak ďaleko, že primátor Peter Gogola podal na tento úrad žalobu za neoprávnené zasahovanie do súťaže, pričom jednu súťaž zrušil samotný vyhlasovateľ. Poslednou kvapkou malo byť uznanie námietok spoločnosti EURO-BUILDING proti tomu, že mesto požadovalo od uchádzačov vo verejnej súťaži energetický audit. Okrem toho táto firma ponúkala podozrivo nízku cenu oproti iným uchádzačom (až o polovicu), na čo upozorňovali aj iné mestá.

O žalobe na preskúmanie rozhodnutia ÚVO bude rozhodovať Krajský súd v Bratislave. Nevedno však, kedy to bude. Medzitým ÚVO pokračuje v rušení mestom vyhlásených súťaží ďalej. „Mám indície, že Úrad pre verejné obstarávanie vydáva rozhodnutia, ktoré sledujú záujmy niekoho iného a nie záujmy tých samospráv, ktoré majú úprimný záujem z prostriedkov eurofondov zveľaďovať budovy škôl a ďalších zariadení,“ myslí si banskobystrický primátor, podľa ktorého ÚVO bráni efektívnemu využívaniu eurofondov na Slovensku.

Tento scenár sa opakuje vo viacerých verejných výberových konaniach, keď sa akoby náhodou vždy nájde jeden z uchádzačov, ktorý dá ponuku hlboko pod štandardnú cenu, čiže by mal teoreticky vyhrať. Keď ho vyhlasovateľ súťaže vylúči (v prípade banskobystrických škôl aj kvôli nesplneniu niektorých iných stanovených podmienok). Neúspešná firma sa odvolá na ÚVO a div sa svete v drvivej väčšine prípadov je úspešná. Verejné súťaže sa tak neúmerne naťahujú a schválené eurofondy zostávajú ležať ladom.

Na takéto čudné maniere sa sťažujú mnohé samosprávy, ale zatiaľ sa ÚVO tvárilo ako „svätý za dedinou“. Ktovie, či práve žaloba na tento úrad je tým jediným správnym riešením. Po nedávnej zmene vedenia ÚVO by možno nezaškodilo v spolupráci s ďalšími rovnako postihnutými mestami začať novú zmysluplnú komunikáciu s úradom alebo prostredníctvom poslancov NR SR iniciovať zmenu zákona o verejnom obstarávaní, ktorá by celý tento proces zjednodušila a sprehľadnila. Novelou zákona by sa malo zamedziť okatému podliezaniu pod cenu či spornému nedodržaniu stanovených podmienok niektorými uchádzačmi, ktorí si celkom zjavne robia z toho vlastný biznis v štýle „nechceš mať problém, tak sa so mnou dohodni“.

V každom prípade pre Banskú Bystricu aj pred začiatkom školského roka 2012-13 zostáva situácia v súvislosti s rekonštrukciou štyroch základných škôl naďalej bode mrazu a ani po dvoch rokoch nevedno, kedy a či sa dopracujeme do úspešného finále. Ako to len dokázali v tých Selciach či iných obciach…