„Po 17 mesiacov od nástupu primátora nového vedenia Petra Gogolu a jeho prednostu mestského úradu Miroslava Rybára do funkcií môžeme konštatovať,  že situácia a aktuálny stav úradu sa dostal do bodu zlomu. Udalosti posledných mesiacov a dní sa dostali do štádia, ktoré odhalilo najväčšie slabiny celej organizačnej štruktúry a personálneho obsadenia rozhodujúcich funkcií v mestskej samospráve.“

Takto začal v utorok svoje vystúpenie poslanec a predseda klubu SMER-SD v mestskom zastupiteľstve  Ladislav Topoľský. Za svoj klub predtým navrhol zaradenie úvodného mimoriadneho bodu „Aktuálna situácia na mestskom úrade“ do programu rokovania.

Zameral sa na analýzu doterajších piatich zmien organizačnej štruktúry mestského úradu a nátlakové kolektívne vyjednávanie s odbormi zo strany vedenia mesta. Konštatoval, že o činnosť mestského úradu, ktorý zabezpečuje servis  občanom a ich voleným zástupcom, aj keď poslanci nemajú priamy dosah na prednostu, majú právo a povinnosť sa zaujímať.

„ Vyzerá to skôr ako hra s figúrkami pre potešenie niekoho, ako seriózna profesionálne práca riadiaceho pracovníka v samospráve. Časté zmeny organizačnej štruktúry úradu sa robia neštandardne a neprofesionálne. Navyše sa robia utajene len na úrovni úzkeho vedenia mesta bez toho, aby zamestnanci o tom včas vedeli a mohli sa k nim fundovane vyjadriť. Takto to v žiadnej samospráve na Slovensku nechodí. Ak sa do systému práce úradu zavádza centralistický a direktívny spôsob zmien bez prerokovania a dohody s tými úradníkmi, ktorí ho majú aplikovať v praxi, tak to logicky nemôže fungovať. Samospráva nie je súkromná firma, ktorá sa dá riadiť podľa ľubovôle svojho šéfa,“ povedal poslanec Topoľský.

Ďalej pokračoval: „Od neprofesionálneho riadenia MsÚ a zavádzania neštandardných metód je iba krôčik ku konfliktu s radovými zamestnancami a odbormi, ktorý sa rozhorel pri kolektívnym vyjednávaní s mestskými odbormi SLOVES na MsÚ o novej Kolektívnej zmluve na rok 2012. Hoci s ostanými tromi odbormi v školstve, sociálnych zariadeniach a mestskej polícii už boli podpísané nové kolektívne zmluvy s 37,5-hodinovým  pracovným týždňom, iba na MsÚ mal platiť 40-hodinový pracovný týždeň. Po nesúhlase odborov MsÚ začal nedôstojný a neodôvodnený nátlak na predstaviteľov závodného výboru odborovej organizácie a radových zamestnancov. Začal sa uplatňovať princíp kolektívnej viny-ak zamestnanci aj bez odborov neodsúhlasia predĺženie pracovného týždňa o 2,5 hodiny, zníži sa im mesačná mzda o 6 percent a neskôr i o viac.“

Potom Ladislav Topoľský za poslanecký klub SMER-SD navrhol uznesenie, ktoré podporilo 19 poslancov, jeden sa zdržal a osem poslancov nehlasovalo (medzi nimi celý poslanecký klub Banskobystrickej alternatívy):

Mestské zastupiteľstvo vyjadrilo hlboké znepokojenie nad niekoľkomesačnou zbytočnou eskaláciou napätia na mestskom úrade v súvislosti s vyjednávaním o Kolektívnej zmluve na rok 2012 a neprofesionálnymi zásahmi do organizačnej štruktúry  mestského úradu.

Vyzvalo primátora mesta Petra Gogolu, aby v rámci svojich kompetencií  štatutára zodpovedného za riadenie mestského úradu vykonávajúceho servis aj pre mestské zastupiteľstvo, bezodkladne zjednal nápravu narušených vzťahov medzi zamestnancami a vedením mesta, vyvodil osobnú zodpovednosť za neprofesionálne zvládnutie riadenia úradu a kolektívneho vyjednávania, verejne sa ospravedlnil odborárom a radovým zamestnancom za neprimeraný nátlak na nich.

Odporučilo primátorovi mesta, aby zabezpečil profesionálne riadenie mestského úradu na základe odborných analýz a tomu prispôsobil efektívnu organizačnú štruktúru úradu so zodpovedajúcim personálnym obsadením riadiacich funkcií.

Požiadalo prednostu mestského úradu Miroslava Rybára, aby sa pri výkone svojej funkcie začal správať profesionálne a upustil od neštandardných metód práce nezlučiteľných s postavením prednostu úradu v mestskej samospráve.

Zastupiteľstvo uložilo prednostovi mestského úradu, aby do júnového zastupiteľstva, v zmysle odporúčaní antikorupčného projektu Transparency International Slovensko pre mesto Banská Bystrica, pripravil návrh na zriadenie stálej disciplinárnej komisie dohliadajúcej na porušovanie etiky a predpisov na mestskom úrade, zloženej zo zástupcov zamestnancov, odborov, poslancov mestského zastupiteľstva a odborníkov z radov občanov aj s náplňou jej činnosti.

K tomu poslanci schválili aj ďalšie uznesenie na návrh poslanca Jakuba Gajdošíka z najsilnejšieho poslaneckého klubu, ktorým zastupiteľstvo požiadalo prednostu mestského úradu, aby zrušil svoj príkaz daný úradníkom nekomunikovať s poslancami.

Zaujímavé na diskusii k tomuto problému, ktorí nastolili poslanci Smeru-SD a našli podporu aj medzi poslancami SDKÚ-DS Martinom Turčanom a Jánom Chladným i zopár nezávislými, bolo, že na strane vedenia mesta bol otvorene iba poslanec Vladimír Pirošík. Podľa neho týmto bodom ostatní poslanci len zabíjali čas ľudí v rokovacej sále, navyše vraj podľa Zákona o obecnom zriadení nemajú voči úradu žiadnu kompetenciu.

Prednostu Rybára sa tvrdá kritika poslancov akoby vôbec nedotkla. Vo svojej reakcii si nepriznal žiadnu chybu a zrejme je naďalej presvedčený o svojej pravde. „Tento bod programu považujem za úder pod pás. Audítori certifikátu ISO vyhodnotili výrazné zlepšenie fungovania úradu, takže to čo tu hovoríte o výsledkoch nie je na mieste. Pokiaľ budeme vidieť na úrade rezervy, budeme vykonávať zmeny a za toto sa nebudeme hanbiť. Súboj medzi zamestnancom a zamestnávateľom vždy existuje. Výsledkom je ale uzavretie kolektívnej zmluvy, ktorú sme my aj odbory akceptovali a tým je táto téma teraz už po funuse,“ uviedol na svoju obranu Rybár.

Poslanec Chladný na záver rozpravy uviedol, že úrad bude trpieť dovtedy, kým ho bude viesť súčasný prednosta.  Za návrh uznesenia Topoľského hlasovalo 19 poslancov, nehlasovali poslanci BBA s Čižmárovou, zdržal sa Smädo. Za Gajdošíkov návrh hlasovalo 25 poslancov. 

Primátor Gogola sa počas celej diskusie k problému spôsobu riadenia MsÚ, za ktorý podľa zákona nesie ako štatutár mesta priamu zodpovednosť, nevyjadroval. K tejto téme sa ešte vrátime osobitným komentárom, podobne ako k ďalším zaujímavým bodom utorkového rokovania banskobystrického mestského zastupiteľstva.