Celý minulý rok sa niesol v znamení vypracovania protikorupčného projektu Transparency International Slovensko (TIS) pre mesto Banská Bystrica. Keď je na svete, tak ho vo výslednej podobe nenájdete ani na mestskom webe. Je tam len trojstranový zoznam protikorupčných opatrení mesta, ktoré predstavujú iba časť toho, čo sa nachádza v samotnom projekte TIS.

Pritom keď sa pozriete na stránky mesta Martin, ktoré sa stalo priekopníkom v zavádzaní transparentnosti a protikorupčných opatrení do činnosti samosprávy v spolupráci s TIS, nájdete všetky časti projektu aj s realizáciou konkrétnych opatrení do praxe nielen na www.martin.sk, ale téme sa podrobne venuje samostatný internetový portál mesta www.transparentnemesto.sk.

V redakcii máme k dispozícii výslednú 74-stranovú „Správu z auditu politík mesta Banská Bystrica z hľadiska priestoru pre korupciu“ a 44-stranový „Návrh protikorupčných opatrení mesto Banská Bystrica“, ktoré vo forme projektu vypracovalo TIS. Je to zaujímavé čítanie, len čo z toho sa dostane aj do reálneho života v meste…

Nás zaujímali návrhy na riešenie etiky a konfliktu záujmov zamestnancov mestského v súvislosti s medializovaným problémom súčasného podnikania a výkonu úradníckej práce dvoch riadiacich pracovníkov, ale aj kvôli aktuálnemu konfliktu vedenia mesta s odbormi zastupujúcimi práva radových zamestnancov.

Škoda, že pri hodnotní etiky vzťahov na mestskom úrade si zástupcovia TIS nevšimli stále sa množiace a nič neriešiace zmeny organizačnej štruktúry MsÚ, ani zjavný konflikt záujmov naďalej podnikajúceho prednostu a vedúcej kancelárie primátora. A to aj napriek tomu, že v kolektíve autorov z TIS bol aj mestský poslanec Vladimír Pirošík, ktorý sa rád pasuje do pozície strážcu čistoty procesov v mestskej samospráve. Toto si akosi nevšimol napriek tomu, že problém bol viackrát medializovaný.

TIS vo svojej správe konštatuje,  že konflikt záujmov na banskobystrickom mestskom úrade nie je dostatočne definovaný, čo umožňuje veľkú voľnosť pri rozhodovaní o tom, či  určité konanie je alebo nie je konfliktom záujmov konkrétneho úradníka. Preto TIS okrem vzdelávania zamestnancov v tejto oblasti navrhuje zavedenie etického kódexu a stálej disciplinárnej komisie zloženej z pracovníkov úradu. Tá by riešila nielen disciplinárne priestupky radových zamestnancov, ale aj vedúcich pracovníkov bez uplatňovania nejakej následnej odplaty z pozície vedenia mesta.

Je zaujímavé, že do zoznamu protikorupčných opatrení mesta sa z návrhov TIS v oblasti etiky a konfliktu záujmov dostal len etický kódex (dokonca s etickým komisárom, ktorého projekt TIS ani nespomína), ale nie zriadenie stálej disciplinárnej komisie, ktorá by chránila zamestnancov pri ohlasovaní nekalých praktík na MsÚ. Ktovie prečo?

Odpoveďou môže byť kolektívne vydieranie zamestnancov úradu plošným znížením miezd zo strany vedenia mesta už po ukončení kolektívneho vyjednávania, ak odbory nepodpíšu novú kolektívnu zmluvu s predĺžením pracovného týždňa. Dosť na tom, že zástupcovia mestských odborov pre svoj zásadový postoj musia zniesť tvrdý nátlak zo strany prednostu, nieto keby sa proti nekalým praktikám vedenia mesta ohlásil radový zamestnanec. Preto na mestskom úrade v Banskej Bystrici vládne strach a neuveriteľné napätie.

Ešte sú tu poslanci mestského zastupiteľstva, ktorí by sa mali viac zaujímať o príčiny narušených vzťahov na mestskom úrade a vyvodiť z toho konkrétnu osobnú zodpovednosť.  Napokon je tu Zákonník práce, Zákon o obecnom zriadení či Zákon č. 552/2003 o výkone práce vo verejnom záujme. Nehovoriac o médiách, ktoré by si už konečne mohli všimnúť, že vo vedení nášho mesta niečo nie je v poriadku.