Pomaly už rok a pol hovoríme o faktickom konflikte záujmov dvoch vedúcich pracovníkov na banskobystrickom mestskom úrade. Nechytajú sa toho však žiadne iné médiá a nehovorí o tom ani antikorupčný projekt Transparency International Slovensko vypracovaný pre naše mesto.

Zato počúvame o etickom kódexe zamestnanca MsÚ, ktorý chce presadiť primátor mesta Peter Gogola k pracovným zmluvám mestských úradníkov. Aby sme boli konkrétni. To, že prednosta MsÚ Miroslav Rybár ani vedúca kancelárie primátora mesta Zuzana Šikulová neprešli výberovým konaním, sa ešte dá pochopiť, keďže sú „pravou a ľavou“ rukou primátora.  Ale fakt, že obaja pomaly už rok a pol po nástupe do funkcií v mestskej samospráve naďalej podnikajú vo svojich súkromných firmách a sú v nich aj konateľmi, je zarážajúce.

Prednosta Mgr. Miroslav Rybár je spoločníkom i konateľom v spoločnostiach v PRESS GROUP s.r.o. a VILLAREAL s.r.o., spoločníkom v Polygrafia Gutenberg s.r.o. Je všeobecne známe, že PRESS GROUP s.r.o. už niekoľko rokov tlačí pre mesto Radničné noviny. Okrem toho je prednosta aj členom dozornej rady VISIT BB  s.r.o. za mesto. Vedúca kancelárie primátora Ing. Zuzana Šikulová je spoločníčkou a konateľkou v spoločnostiach MAJO-SPLAV HRONA s.r.o. a MR lift s.r.o.

Známe sú slová primátora Petra Gogolu po vymenovaní svojho prednostu do funkcie: „Rybár je človek, ktorý preukázal manažérske schopnosti a absolútne mu dôverujem. Nenašiel som nikoho vhodnejšieho na tento post. Od začiatku sme verejne hovorili o tom, že sponzoruje moju kampaň. On sám vyhlásil, že chce pomôcť mestu zvnútra, aby ho neriadili lobisti zvonku. Toto je transparentnosť live.“

Z hľadiska zákona je u prednostu Rybára (pokiaľ nebudeme brať do úvahy chýbajúce výberové konanie) problematický faktický konflikt záujmov, teda súčasné vykonávanie funkcie najvyššieho mestského úradníka a jeho pokračujúce podnikanie. Podľa Organizačného poriadku mesta v dobe neprítomnosti primátora a zástupcu primátora je prednosta oprávnený vykonávať pracovné činnosti štatutárneho orgánu na základe písomného poverenia primátorom alebo zástupcom primátora. Teda môžeme ho považovať za potencionálneho zastupujúceho štatutára mesta.

Podľa zákona 552/2003 o výkone práce vo verejnom záujme sa v §9 – Podnikanie, výkon inej zárobkovej činnosti vedúcich zamestnancov a členstvo v riadiacich, kontrolných alebo dozorných orgánoch v odseku 1 hovorí: „Vedúci zamestnanec, ktorý vykonáva funkciu štatutárneho orgánu u zamestnávateľa nesmie podnikať ani vykonávať inú zárobkovú činnosť a byť členom riadiacich, kontrolných alebo dozorných orgánov právnických osôb vykonávajúcich podnikateľskú činnosť.“

Odsek 2 znie: „Ak osobitný predpis neustanovuje inak, ostatní vedúci zamestnanci môžu podnikať, vykonávať inú zárobkovú činnosť a byť členom riadiacich, kontrolných alebo dozorných orgánov právnických osôb, ktoré vykonávajú podnikateľskú činnosť len s predchádzajúcim písomným súhlasom zamestnávateľa.“

V zmysle zákona by prednosta mestského úradu ako najvyšší úradník nemal podnikať. U vedúcej kancelárie je to možné so súhlasom zamestnávateľa, teda primátora mesta. Aj keby sme nebrali do úvahy zákon, obaja majú etický konflikt záujmov, ktorý by v transparentnom meste, akým chce byť aj Banská Bystrica, nemal na takejto úrovni existovať. Ako sa potom majú na to pozerať radoví zamestnanci MsÚ a občania?

Aký to rozdiel v porovnaní s novou riaditeľkou PKO v Banskej Bystrici Mgr. Janou Suraovou. Tá po víťaznom výberovom konaní a neskoršom potvrdení mestským zastupiteľstvom  vyhlásila, že do 30 dní od svojho nástupu do vedúcej funkcie v mestskej príspevkovej organizácii si usporiada pomery vo svojej súkromnej agentúre Mana s.r.o. Aktuálny pohľad do Obchodného registra hovorí, že riaditeľka PKO to do bodky splnila a vo firme Mana s.r.o.  už nie je konateľkou, ba dokonca ani spoločníčkou.

Pokiaľ bude v meste Banská Bystrica fungovať princíp „rovný a rovnejší“, tak akékoľvek reči o väčšej transparentnosti či zavádzaní etických kódexoch, bez riešenia flagrantného konfliktu záujmov vedúcich pracovníkov mestskej samosprávy, zostanú iba obyčajným táraním.