Lídrom vlád krajín Európskej únie sa v piatok 9.februára v noci po dlhých rokovaniach podarilo dospieť ku kompromisnej dohode na skrátení rozpočtu EÚ a rozdelení financií na najbližších sedem rokov. Banskobystrickému primátorovi stačí na rokovanie o rozpočte mesta na rok 2013 až 2015 s poslancami deň pred mestským zastupiteľstvom.

Európski lídri sa na roky 2014 až 2020 dohodli na rozpočte vo výške 960 miliárd eur, čo je o 33 miliárd menej, ako bol minulý sedemročný rozpočet EÚ. Oznámil to predseda Európskej rady Herman Van Rompuy. Na administratívu (teda aj  platy euroúradníkov) má ísť 61,6 miliardy eur, čo je o miliardu menej, ako bol pôvodný návrh. Slovensko dostane na menej rozvinuté regióny 13,1 miliardy eur, keď predtým sme dostali 11,8 miliárd.

Premiér Robert Fico označil záverečnú dohodu ako „veľmi úspešnú noc pre Slovensko“. Do pokladnice Bruselu odvedieme v rokoch 2014 až 2020 celkom  7 miliárd eur, ale dostaneme z nej 20 miliárd eur. Slovensko po rokovaniach dostalo takmer všetko, čo sme od Bruselu žiadali. „Na každého obyvateľa to vychádza 344 eur ročne. Sme po Estónsku druhý najúspešnejší štát,“ dodal slovenský premiér.

Okrem rozvoja regiónov sa podarilo vyrokovať aj viac peňazí pre slovenských poľnohospodárov.  Pre mladých nezamestnaných sa vyčlenilo 6 miliárd eur. Keďže sa jedná o pomoc krajinám, kde je  viac ako 25-percentná nezamestnanosť medzi mladými ľuďmi a týka sa aj  Slovenska. Európski lídri musia teraz presvedčiť svojich poslancov v Európskom parlamente, že rozpočet je výhodný pre väčšinu členských štátov a treba ho schváliť.

Hoci sme z EÚ získali na ďalšie roky viac finančných prostriedkov, ako v programovacom období 2007-13, Slovensko má dlhodobo problémy s ich čerpaním na realizáciu europrojektov. Doteraz sme z nich minuli iba 38 %. Mala by pomôcť novela zákona o verejnom obstarávaní a presun kompetencií k eurofondom pod Úrad vlády.

(Ne)čerpanie eurofondov a minimálny prísun nových investícií do mesta patrí v posledných dvoch rokoch k najväčším  problémom banskobystrickej samosprávy. Zdá sa, že  teraz sa k tomu môže pridať aj schvaľovanie reálneho rozpočtu mesta na rok 2013.

Na rozdiel od lídrov krajín EÚ, ktorí sa po niekoľkých summitoch a medzištátnych rokovaniach dopracovali ku kompromisnému návrhu rozpočtu, ktorý teraz predložia európskemu parlamentu na schválenie, lídrovi mesta Banská Bystrica stačí na dohodu s predsedami poslaneckých klubov deň pred zastupiteľstvom. Pritom nový návrh rozpočtu videli poslanci iba pár dní predtým.

Takýto postup štatutára mesta by sme mohli pokojne nazvať aj politickým hazardom. Vzhľadom na výhrady poslaneckých klubov naprieč politickým spektrom k predbežnému obsahu rozpočtu mesta, ktorý by mal viac šetriť náklady na administratívu samosprávy, ale aj zabezpečiť poslanecké priority – investície do volebných obvodov a do grantového systému na podporu občianskych aktivít, to zatiaľ na dohodu nevyzerá, hoci primátor verí v opak.

Nehovoriac o tom, že na zimnú údržbu a jarnú plošnú opravu zničených úsekov ciest bude musieť mesto načrieť do svojej verejnej kasy omnoho hlbšie, ako trebárs vlani. Bude treba hľadať aj ďalšie rezervy na šetrenie resp. presun financií z iných rozpočtových položiek. To sa týka aj ostatných  komunálnych služieb (svietenie, čistenie,  kosenie), kde vedenie mesta pôvodne chcelo šetriť, ale cez poslancov to zrejme neprejde.

Vedenie mesta Banská Bystrica si malo zobrať príklad z vedenia štátov EÚ a rokovať do poslednej chvíle. Najskôr sa treba dohodnúť na princípoch skladby rozpočtu so zástupcami poslaneckých klubov, pripraviť globálny koncept rozdelenia príjmov a výdavkov, ktorý sa po ďalších rokovaniach doladí do výsledného návrhu.

Od stiahnutia prvého návrhu rozpočtu mesta 11.decembra 2012 Petrom Gogolom kvôli predchádzajúcej nedohode s poslancami sa primátor stretol s predsedami poslaneckých klubov až 23.januára 2013, aby si vymenili názory na svoje priority. 29. januára mesto vyvesilo na svoju úradnú tabuľu návrh rozpočtu 2013-15, ktorý sa pripravoval v decembri, ale do februárového zastupiteľstva ide o úplne iný návrh. To odporuje zákonu o obecnom zriadení, takže pri prerokovaní v zastupiteľstve môže vyvstať aj legislatívny problém.

Najhoršie na tom celom je, že mestské zastupiteľstvo by prirodzene malo chcieť schváliť nový reálny rozpočet mesta s jasnými pravidlami hry, aby skončilo voľné rozpočtové provizórium bez možnosti investícií a čerpania eurofondov. Na druhej strane poslanci majú málo času na dôkladnú analýzu predloženého návrhu, budú ho chcieť zreálniť a prerozdeliť financie v súlade s vlastnými prioritami. Múdrejší budeme až v utorok 12.februára.