K návrhu rozpočtu mesta na rok 2011, ktorý predložil začiatkom marca primátor Peter Gogola členom finančnej komisie, sa vraciame analýzou jeho výdavkovej časti. Tá nesie známky údržbového rozpočtu, bez zásadných investičných výdavkov mesta.

Otázkou stále zostáva, kedy vlastne bude o rozpočte rokovať mestské zastupiteľstvo (MsZ). Pôvodne to malo byť vo februári, potom 22.marca, návrh rozpočtu však podľa zákona nevisel na úradnej tabuli mesta ani na mestskej webovej stránke minimálne 15 dní vopred. Možno sa to stihne koncom marca alebo až v apríli.

Výdavková časť návrhu rozpočtu mesta na rok 2011 sa skladá zo 16 programových častí a z ďalších podprogramov. Pre občana, ktorý sa nezaoberá ekonomikou, ide o pomerne zložitý, viac ako stostranový dokument, preto sa pokúsime zrozumiteľne vybrať z neho tie podstatné veci. Celkové výdavky sa rovnajú príjmom a predstavujú plánovanú výšku 44,9 milióna eur (zhruba na úrovni roku 2010).

V oblasti strategického projektovania a výkonu manažmentu MsÚ, kontroly a územného plánovania dochádza k miernemu šetreniu výdavkov vo výške viac ako 100 tisíc eur. Vzhľadom na ambície primátora Petra Gogolu urobiť z mesta Banská Bystrica centrum cestovného ruchu prekvapuje, že v časti propagácie a marketingu mesta zostávajú náklady na úrovni roka 2010 vo výške necelých 194 tisíc eur (menej ide na propagačné materiály, cestovný ruch a styk s partnerskými mestami).

O niečo viac oproti minulému roku má ísť na interné služby mesta, z toho na právne služby o 100 tisíc eur viac. Podobne je to aj so službami pre občanov, ktoré sa týkajú klientskeho centra, podateľne, pokladne, evidencie, matriky, stavebného úradu, regionálnej televízie, Radničných novín a verejných toaliet. Menej má ísť na údržbu mestských cintorínov.

Čo sa týka programu „Bezpečnosť, právo a poriadok“, ten by mal byť financovaný podobne ako v roku 2010. Viac výdavkov v celkovej výške okolo 3,8 milióna eur bude na odpady. V zásade sa nemení rozpočet mestskej polície, ktorej však asi nepomôže monitorovanie prostredníctvom rozširovania zón s kamerovým systémom. Do kamier sa vlani investovalo takmer 40 tisíc eur, ale v tomto roku bude mesto systém iba udržiavať. Naopak o 20 tisíc eur viac má ísť na údržbu krytov CO. Zatiaľ sa nepočíta s výstavbou karanténnej stanice v meste, slúžiť nám bude súčasná vo Zvolene.

Na miestne komunikácie má ísť v roku 2011 z rozpočtu viac ako 3 milióny eur. Čo sa týka výstavby a obnovy mestských komunikácií, tam klesnú výdavky mesta o 1,2 milióna eur. Tie sa ušetria vďaka realizácii prvého PPP projektu za 8 miliónov eur, ktorý sa spúšťa v marci. Stúpnu náklady na opravy a údržbu ostatných miestnych komunikácií, vrátane mosta v Malachove.

Vďaka rozšírenému zavedeniu trolejbusov do MHD sa zásadnejšie zvýši dotácia mesta na výkony Dopravného podniku mesta z 2,7 milióna eur na 4 milióny. V rámci toho sa zvýšia aj výkony vo verejnom záujme na citybusoch. Náklady na verejné osvetlenie vo výške 800 tisíc eur, na školstvo a vzdelávanie vo výške 15,5 milióna eur (okrem nižšej podpory neštátnych školských zariadení) sa v zásade oproti minulému roku nemenia.

Dosť výrazne sa znižujú výdavky mesta na šport, z minuloročných 1,9 milióna eur na niečo viac ako milión. Týka sa to hlavne Zimného štadióna z viac ako milióna eur na 157 tisíc eur, nie však futbalového štadióna Štiavničky, kde mesto zaplatí nájom vo výške 138 tisíc eur. Mesto nebude investovať do výstavby nových športových ihrísk, iba do údržby súčasných. O 150 tisíc eur menej ako vlani do prenájmu prekrytého plaveckého bazéna na plážovom kúpalisku chce mesto dotovať plávanie detí, športovcov a dôchodcov v novej krytej plavárni. Majiteľ BPM s.r.o. však požaduje dotáciu raz takú (540 tisíc eur).

Prekvapujúco nízka čiastka sa plánuje na grantovú podporu malým športovým oddielom a združeniam. Z minuloročných 94 tisíc eur by to malo byť len 23 tisíc, čo nesvedčí o proklamovanej podpore menšinových športov a športových podujatí v meste. Naopak o viac ako 300 tisíc eur vzrastie dotácia mesta pre Správu športových a telovýchovných zariadení mesta, čo by mohlo aspoň čiastočne podporiť aj úspešný program „Abeceda športu“ v rámci korčuľovania pre verejnosť.

S menšími výdavkami mesta o viac ako 70 tisíc eur sa ráta v oblasti kultúry. Týka sa to príspevkov mesta prostredníctvom PKO na tradičné mestské podujatia, ako sú Dni mesta, Radvanský jarmok, Banskobystrické Vianoce a príležitostné kultúrne akcie. Prekvapením je zníženie grantovej podpory pre menšinovú kultúru a kultúrne združenia z minuloročných viac ako 140 tisíc eur na necelých 90 tisíc. To zrejme nepoteší kultúrnych aktivistov ani občianske združenia z tretieho sektora, ktorí sa nedávno stretli s primátorom a dohodli na spolupráci. V plánovaných nákladoch sme nenašli ani príspevok na prevádzku mestského Divadla z Pasáže, čo však môže byť skryté v inom podprograme.

V programe „Prostredie pre život“ s celkovou nákladovou položkou 1,75 milióna eur prekvapuje zníženie nákladov na verejné pieskoviská a detské ihriská z minuloročných 137 tisíc eur na 27 tisíc eur, ktoré budú slúžiť iba na údržbu existujúcich. O viac ako 250 tisíc eur nižšie budú výdavky mesta aj na údržbu a výsadbu mestskej zelene. Na druhej strane ZAaRES dostane na správu mestskej zelene príspevok vo výške takmer 540 tisíc eur.

V programe „Bývanie“ chce mesto vynaložiť o 380 tisíc eur viac na prípravu výstavby vyprojektovaných nájomných bytov z úveru a podporných fondov. Sociálne služby, ktoré patria v našom meste k najlepším na Slovensku, by mali byť financované tesne pod úrovňou minulého roka v objeme 1, 24 milióna eur.

Čo sa týka programu „Administratíva“, v ktorom sú zahrnuté splátky istín úverov, mzdy pracovníkov MsÚ, ten je vo výške 6,2 milióna eur (oproti minulému roku menej o cca 120 tisíc eur). Z materiálov sa nedá presne určiť, ktorá z týchto položiek predstavuje zásadnejšie úspory.

Celkovo v nákladoch nie sú okrem opráv miestnych komunikácií a výstavby nájomných bytov zahrnuté žiadne väčšie investície mesta v jednotlivých mestských obvodoch, čo je vždy predmetom veľkej diskusie poslancov. To súvisí s plánovanými nízkymi kapitálovými príjmami, ktoré sú spolu s investičnými úvermi či fondami jediným zdrojom financovania investičného programu mesta.

Z predloženého návrhu je zrejmé, že rok 2011 nebude rozvojovým pre mesto a jeho občanov. Mesto nemá ujasnený rozvojový program na toto funkčné obdobie (ak sa nebude pokračovať v plnení stále platného osemročného rozvojového programu predchádzajúceho primátora), z čoho plynú „investičné suchoty“ návrhu rozpočtu na rok 2011. O tom, ako to všetko bude, napokon rozhodnú poslanci MsZ.