ÚVO neodporúča mestu kvôli nákupu nových autobusov a trolejbusov z eurofondov predĺžiť zmluvu s dopravcami MHD bez súťaže

SPRÁVY
3 /

Aktuálne zmluvy mesta Banská Bystrica so spoločnosťami SAD Zvolen a Dopravným podnikom (DPM BB) na prevádzku MHD na území sú platné do 31. decembra 2030. Dopravcom sa naskytla možnosť obnoviť vozový  park nákupom 36 nových autobusov a 7 trolejbusov z eurofondov. Má to však háčik.

Pre mesto by to znamenalo finančnú úsporu oproti dohodnutým zmluvným podmienkam. V prípade autobusov by eurofondy pokryli 92 % obstarávacej ceny, čo predstavuje následne potenciálne rozpočítané zníženie doplatkov na náklady dopravcov pre mestský rozpočet vo výške 13,5 milióna eur.

Pri trolejbusoch by bola dotácia z eurofondov stopercentná, čím by mesto ušetrilo oproti dosiaľ platným podmienkam ďalších 4,8 milióna eur. Celkovo by tak išlo o externé mimorozpočtové zdroje v hodnote vyše 18 miliónov eur, o ktoré sa však nemôže uchádzať priamo mesto, ale iba dopravcovia.

Problémom je 8-ročné odpisovanie týchto nových vozidiel, ktoré presahuje platnosť zmluvného vzťahu mesta s dopravcami, ktorý by sa musel predĺžiť o štyri roky. Preto sa mesto Banská Bystrica obrátilo na Úrad pre verejné obstarávanie, či je to možné.

„Medzi mestom Banská Bystrica a ÚVO sa uskutočnilo niekoľko rokovaní, na základe ktorých nám bolo doručené stanovisko, ktoré je mesto povinné rešpektovať. Mesto aj naďalej plánuje s dopravcami rokovať,“

uviedla pre TASR hovorkyňa primátora Zdenka Marhefková.

Z metodického usmernenia vyplýva, že podľa zákona o verejnom obstarávaní zmluvu možno zmeniť počas jej trvania bez nového verejného obstarávania, ak takáto potreba vyplynula z okolností, ktoré verejný obstarávateľ nemohol pri vynaložení náležitej starostlivosti predvídať, a zároveň sa touto zmenou nemení samotný charakter zmluvy,“

potvrdila stanovisko ÚVO hovorkyňa úradu Simona Brejová s tým, že neočakávanie získania dotácie v etape prípravy súťažných podkladov nie je podľa ÚVO nepredvídateľnou skutočnosťou, ktorá by oprávňovala verejného obstarávateľa meniť trvanie zmluvy bez novej súťaže.

Treba pripomenúť, že aktuálna zmluva mesta s dopravcami bola výsledkom medzinárodného tendra z roku 2020, do ktorého sa prihlásil iba jeden dopravca na autobusovú dopravu a jeden na trolejbusovú dopravu. S nimi podpísalo mesto desaťročné zmluvy na prevádzkovanie MHD.

Proti predĺženiu zmluvy so súčasnými dopravcami bez novej súťaže aj v dôsledku jej porušovania sa postavili miestni aktivisti a opoziční mestskí poslanci nespokojní s doterajším plnením zmluvy z ich strany.

Banská Bystrica má so SAD Zvolen zmluvu na prevádzku autobusových liniek MHD, pričom trolejbusové linky prevádzkuje mestský podnik DPM BB. V súčasnosti je priemerný vek trolejbusov v meste takmer 13 rokov. Autobusy sú o niečo mladšie. Aj preto dopravcovia pripravujú nákup 36 nových autobusov a 7 trolejbusov.

Tento zámer naráža na podmienky odpisovania majetku. Nové autobusy by mali byť zaradené do prevádzky v júli 2026 a trolejbusy v polovici roka 2027. Podľa primátora Jána Noska je podmienkou poskytnutia nenávratného finančného príspevku dodržanie doby udržateľnosti pri využívaní spojov MHD na území mesta v trvaní 5 rokov, čím by došlo k nutnosti čiastočného predĺženia zmluvného obdobia.

Dopravcovia však žiadajú ešte dlhšie predĺženie, s ohľadom na 8-ročné obdobie odpisovania majetku do roku 2034. To  je takmer na hranici predĺženia platnosti zmlúv, ktoré slovenská i európska legislatíva za splnenia určitých podmienok bez novej súťaže umožňuje. O tom, či a za akých podmienok by sa na tento účel dali využiť eurofondy, budú musieť dopravcovia ďalej rokovať s mestom.

Zdroj: (tom) a TASR, Foto: ilustračné