Bývalý starosta Spišského Hrhova, ktorého politika vyniesla do kresla štátneho tajomníka Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie (MIRRI) vedeného jeho straníckou šéfkou Veronikou Remišovou, sa minulý štvrtok zachoval voči banskobystrickému primátorovi Jánovi Noskovi ako „partizán na nepriateľskom území“. Tomu zodpovedali aj jeho vystúpenia v Banskej Bystrici, ktoré sme zachytili v nasledovnej reportáži.

Brífing štátneho tajomníka

Novinári dostali pozvánku z MIRRI na štvrtkový tlačový brífing štátneho tajomníka Vladimíra Ledeckého na tému „Ďalšie kroky MIRRI pri vytváraní spoločného UMR Banská Bystrica a Zvolen“ v aule Slovenskej zdravotníckej univerzity v Banskej Bystrici. Keďže stále nie je doriešený rozpor medzi ministerstvom a mestami Banská Bystrica či Zvolen vo veci vytvorenia spoločného územia udržateľného mestského rozvoja BB – ZV (UMR) na čerpanie eurofondov v novom programovacom období.

Logicky sa predpokladalo, že vzhľadom na napätú situáciu a termín odovzdania podkladov 15. februára sa partneri pokúsia vyriešiť spor na spoločnom rokovaní a predstúpia pred novinárov s výsledným riešením. Na brífing štátneho tajomníka síce prišiel aj banskobystrický primátor Ján Nosko sediac medzi novinármi. Vysvitlo, že je tu inkognito, lebo sa o tom dozvedel iba náhodou a s Vladimírom Ledeckým sa predtým nestretol a ten ho ani nepozval, hoci po brífingu spolu s ním a primátorkou Zvolena Lenkou Balkovičovou mali absolvovať na danú diskusnú reláciu v Rádiu Regina.

Vladimír Ledecký a Veronika Remišová

Tento postoj štátneho tajomníka Ledeckého voči obom mestám zodpovedá doslova partizánskemu spôsobu boja Remišovej ministerstva proti oprávneným záujmom  oboch susedských miest, ktoré chcú o využití eurofondov rozhodovať so svojimi prirodzenými partnermi miestnej samosprávy v danom priestore samostatne ako jadrové mestá. Dalo by sa to pokojne nazvať aroganciou štátnej moci, čo je od bývalého starostu vo funkcii vysokého štátneho úradníka zarážajúce.

Napokon aj na samotnom brífingu sa ukázalo, že pán Ledecký úplne prevzal maniere pani ministerky, keď vzletnými slovami a frázami nahrádzal (ne)odbornosť v problematike strategického plánovania v území, odvolávajúc sa na neznámych expertov z ministerstva a Banskej Bystrice.

„Pôvodný návrh bol vytvoriť 35 ÚMR na území Slovenska, ale keďže asi by bolo zložité to potom manažovať, ten počet sa znížil na 17 UMR + Bratislava. Tak to vyšlo v metodike,“

povedal na úvod brífingu Vladimír Ledecký.

Vladimír Ledecký

Podľa neho táto metodika nedovoľovala, aby vznikali nové UMR, hoci bol veľký záujem aj menších miest dať dohromady 40 000 obyvateľov, čo bola základná podmienka vytvorenia samostatného územného celku s jadrovým mestom. Hneď na začiatku oznámili Levice a Nové Zámky, že sa do tohto procesu nezapoja, takže počet UMR zostal na čísle 15 +1.

„Musím povedať, že nikoho sme do spolupráce nenútili, tieto územia boli vybraté na základe odborných kritérií, sedeli nad tým odborníci naši a z organizácií samospráv a dohodli sa.“

Ledecký sa sťažoval sa zlú komunikáciu zo strany Únie miest Slovenska, hoci tá odstúpila od memoranda s MIRRI práve kvôli absencii komunikácie zo strany Remišovej ministerstva. Obvinil prezidenta ÚMS Richarda Rybníčka, že napádal ministerstvo aj vo veciach, na ktorých sa dohodli experti za obe strany.

V prípade Banskej Bystrice a Zvolena sa odvolával sa strategické dokumenty EÚ, Svetovej banky, uzemnoplánovacie dokumenty VÚC a miest, ktoré vyhodnotili experti z ministerstva spolu s neznámymi expertmi z Banskej Bystrice a navrhli spoločné UMR BB-ZV s tým, že by sa tu mala vytvoriť ťažisková protiváha Bratislave a Košiciam. Často opakoval, že nejde o politické rozhodovanie, ale len odborné, hoci to vyznelo skôr opačne.

Banská Bystrica

Všetky mestá, vrátane Banskej Bystrice a Zvolena, stihli odovzdať na ministerstvo svoje správy s návrhmi UMR do konca decembra. Banská Bystrica so Zvolenom však naďalej trvajú na dvoch samostatných rozvojových územiach. Obom ministerstvo predĺžilo termín na rozhodnutie do 15. februára a tlačí ich do dohody na jednom UMR.

Pokiaľ sa tak nestane, malo by to ísť v tomto prípade na Európsku komisiu ako sporný návrh, ale so zatiaľ nejasným stanoviskom ministerstva. Ledecký sa vyhýbal vyhrážkam typu, že Bystrica aj Zvolen by pri zotrvaní na svojich pozíciách mohli prísť o finančné zdroje z tohto európskeho zdroja.

Na novinársku otázku, aké kritérium nespĺňajú Banská Bystrica a Zvolen pri svojich samostatných návrhoch riešenia, sa štátny tajomník odvolal na expertov, ktorý to tak vyhodnotili.  Rovnako dôvodil pri ďalšej otázke, prečo dve menšie  okresné mestá v kraji blízko seba Rimavská Sobota a Lučenec môžu mať samostatné UMR, ale krajské mesto a väčší Zvolen s počtom obyvateľov vysoko nad 40 000 nie. Akoby sa naše susedné mestá už nezmestili do nejakého rámca nalinkovaného v Bratislave.

Tak isto zostala zahmlená ponuka ministerstva pre Banskú Bystricu a Zvolen, o ktorej sa hovorilo, že ak budú mať spoločné UMR, budú pri rozdeľovaní zvýhodnené koeficientom 1,2. Zatiaľ sa vie ne toľko, že Slovensko dostane zo zdrojov EÚ na tento program 8 percent zo zatiaľ bližšie nešpecifikovaného objemu financií. Pripustil však, že by sa ešte mohli stretnúť odborníci z ministerstva a oboch miest, aby si vyjasnili svoje názory.

Zľava Ján Nosko, Richard Rybníček a Lenka Balkovičová

Reakcia banskobystrického primátora

Po skončení brífingu štátny tajomník Vladimír Ledecký rýchlo odišiel, takže novinári sa obrátili s otázkami na náhodne prítomného primátora Jána Noska. Jeho reakciu sme zaznamenali v plnom znení.

„Som prekvapený, že pán štátny tajomník bez toho, aby kontaktoval vedenie mesta, prišiel do Banskej Bystrice na brífing o meste. Mám aj informácie o tom, že popoludní chystá stretnutie so zástupcami niektorých poslaneckých klubov, čo je podľa mňa úplne za čiarou konať poza chrbát vedenia mesta. Zostal som rozčarovaný z jeho vystúpenia, pretože hovoril veci, ktoré sa nezakladajú na pravde,“

povedal Ján Nosko na úvod.

Ján Nosko

1. Metodika z ministerstva má odporúčací charakter.

 2. Zaznelo tiež, že poslanci mesta Zvolen odsúhlasili postup o spoločnom UMR. Ale predsa mesto Zvolen podalo vstupnú správu o samostatnom UMR na základe schválenia v mestskom zastupiteľstve v decembri 2020. Tento týždeň mali zastupiteľstvo, kde zaznela požiadavka vytvoriť nejakú radu zo skupiny poslancov a odborníkov z oboch miest a o tejto téme diskutovať. Ja sám budem kontaktovať v online rozhovore pani primátorku a zvolenských poslancov, pretože nám chýbajú z ministerstva základné informácie,

 3. To, že som sa so štátnym tajomníkom Ledeckým stretol, je pravda – dvakrát. Prvýkrát to bolo vlani v septembri a žiadal som ho o stretnutie s pani ministerkou, pretože povedal, že jedine ona môže o tomto rozhodnúť. Online stretnutie s pani ministerkou sa uskutočnilo v januári 2021 po mojom otvorenom liste, kde sme si povedali svoje názory. Ja som deklaroval, že mestá Zvolen aj Banská Bystrica spĺňame všetky kritériá na svoje samostatné UMR

4. Prvé stretnutie expertov z ministerstva s Úniou miest Slovenska sa uskutočnilo v júni 2020, kde zaznela prvýkrát predstava MIRRI o tom, že by malo byť vytvorené spoločné UMR BB-ZV. Ja som už v tom čase na to reagoval, že mesto Banská Bystrica chce postupovať samostatne. Odvtedy ako poznali môj názor, bolo dostatok času sa k tejto téme vrátiť a diskutovať za účasti expertov. V tejto chvíli ma prekvapuje, keď pán štátny tajomník hovorí, že na tom pracovali experti z Banskej Bystrice, lebo ja o nijakom expertovi neviem a bol by som rád, keby sme si tých expertov aspoň predstavili, aby sme vedeli, že kto z nich zastupuje mesto Banská Bystrica. A posúva informácie na národnú úroveň a či sú v súlade so zámermi mesta.

primátor

5. Pani ministerke som adresoval niekoľko otázok, ale doteraz som nedostal žiadnu odpoveď. Čo sa týka spomínaného koeficientu 1,2, z môjho pohľadu ten nebol predrokovaný Je to ponuka, ktorú sme dostali s pani primátorkou Zvolena na našom online hovore v januári, ale zatiaľ to nikto negarantoval.

6. Počuli sme, že suma vyčlenená na UMR bude vo výške 8 percent, ale nevieme z akého veľkého balíka. Mojou úlohou primátora je, aby som bojoval za mesto, aby sme získali čo najviac finančných zdrojov z EÚ a takisto aj mesto Zvolen. Pán štátny tajomník povedal, aby tie peniaze nakoniec neboli predmetom svárov a škriepok, tak tomu pri spoločnom UMR na konci dňa tak bude, pretože vždy ide o peniaze, ktoré si budeme deliť. Bude o nich rozhodovať kooperčná rada, kde by malo mať mesto Banská Bystrica väčšinu, pretože je väčšie mesto a budeme rozhodovať rozhovať aj o projektoch, ktoré sa budú realizovať vo Zvolene.

 7. To, že si máme postaviť nejaké spoločné zámery, čo tam chceme mať, to sa dá urobiť aj pri samostatných UMR. A musím povedať, že my s pani primátorkou Zvolena máme korektný vzťah, tá spolupráca beží aj teraz a bude určite bežať aj do budúcna.

Strategické plánovanie UMR BB a ZV

8. Novinári sa pýtali, že keby sme postupovali samostatne a v priebehu toho obdobia by sme zistili prácou expertných skupín, že je možné nájsť nejaké spoločné prieniky, či môžeme nejaké projekty spojiť. V tomto území však nepoznáme zámery štátu ani regionálnej samosprávy. Keď sa niekto odvoláva na územný plán, tak to sú zámery, ktoré nemôže realizovať mesto. Keď sa bavíme o doprave, je to úloha štátu a regionálnej samosprávy, výstavbu logistických centier, športovísk a podobne nie je úlohou mestskej samosprávy budovať v tomto území, ktoré je navyše rozparcelované a mesto nemá k jednotlivým nehnuteľnostiam vlastnícky vzťah.

9. Termín na odovzdanie správy o ÚMR je do 15. februára, Ja som v online rozhovore s pani ministerkou .jasne povedal, že my trváme na samostatnom UMR a vyzval som ju, aby bojovala za naše mestá, lebo je to aj jej povinnosť. Myslím, že keď sa rozhodne bojovať za naše mestá a presadí na Európskej komisii samostatné ÚMR BB a ZV, je to v jej silách a experti to dokážu vysvetliť.

10. Pokiaľ padlo nejaké rozhodnutie na politickej úrovni, malo sa to samosprávam povedať hneď na začiatku , mala by sa s nami prebrať nejaká vízia rozvoja tohto regiónu. Čo je najpodstatnejšie, naše mestá sú spojené do jedného UMR podľa predstáv MIRRI, na druhej strane v strategickom dokumente BBSK sme každé mesto v inom plánovacom regióne. Úplne normálne by bolo, že Banská Bystrica je s Breznom by bol jeden plánovací región ÚMR BB a Zvolen s Detvou a Krupinou  druhý UMR ZV.  Na priestor medzi týmito ÚMR sa dajú čerpať zdroje z integrovanej územnej stratégie.  To má logiku  a my so Zvolenom sa vieme vždy dohodnúť na projektoch, ktoré môžu byť spoločné a žiadosť podáva iba jeden subjekt. To znamená, že riešenie podľa ministerstva prináša množstvo zbytočnej administratívy, pretože pokiaľ bude delenie podľa počtu obyvateľov, tak načo nám je spoločný UMR?

Porovnanie kritérií

Diskusia v Rádiu Regina a stretnutie s predsedami poslaneckých klubov

Vladimír Ledecký sa popoludní predsa len stretol s primátorkou Zvolena Lenkou Balkovičovou a primátorom Banskej Bystrice Jánom Noskom v diskusnej relácii Rádia Regina. Odtiaľ išiel na stretnutie s predsedami poslaneckých klubov, ktorých pozval mailom. Keď mu náš primátor vyčítal, že ho obchádza, priamo v rozhlase ho teda dodatočne pozval tiež.

Podľa našich informácií na tomto stretnutí štátny tajomník len zopakoval svoje stanoviská z predchádzajúceho brífingu. Je zaujímavé, že z poslaneckého klubu Banskobystrickej alternatívy sa okrem prítomného predsedu klubu BBA Martina Úradníčka v závere diskusie objavil aj ich „expert“ David Kapusta, ktorý sa na sociálnych sieťach tvrdo stavia proti oficiálnym záujmom mesta prezentovaných jeho štatutárom, stojac jednoznačne na strane Remišovej ministerstva.

Ako sme sa dozvedeli, štátny tajomník Vladimír Ledecký sa nahlásil ako hosť na budúcotýždňové zasadnutie banskobystrického mestského zastupiteľstva, ktoré bude rokovať aj o problematike vytvárania území UMR. Možno sa napokon dozvieme, kto sú zatiaľ neznámi experti z Banskej Bystrice, ktorí spolu s ministerstvom zdieľajú opačný názor na tvorbu územia UMR, ako má ich vlastné mesto.

Ešte pred utorkovým mestským zastupiteľstvom bude v utorok online rokovať komisia regionálneho rozvoja BBSK, primátori Zvolena  a Banskej Bystrice so štátnym tajomníkom Remišovej ministerstva Vladimírom Ledeckým o UMR. Pre ďalší vývoj situácie bude dôležité, aký postoj k veci zaujme Banskobystrický samosprávny kraj.

Jedným z riešení tejto patovej situácie pre mestá Banská Bystrica i Zvolen, keď ministerstvo bez pádnych argumentov bráni obom samosprávam, ktoré dodržali európske kritériá,  uplatniť si v danom priestore pre dve jadrové mestá najvýhodnejšie a najprirodzenejšie územia udržateľného mestského rozvoja v rámci centra regiónu, obrátiť sa priamo na Európsku komisiu s týmto problémom skôr, ako to urobí (zdá sa že zaujaté) Remišovej ministerstvo. Predsa by tu okrem spolupráce mal platiť aj princíp subsidiarity…

UMR Banská Bystrica