Autobusová kríza, počas ktorej vlani koncom januára prestali v Banskobystrickom samosprávnom kraji jazdiť prímestské autobusy kvôli neuhradeným faktúram za dopravné výkony vo verejnom záujme, sa tohto roku neopakuje. Aj keď BBSK doteraz s dopravcami SAD Zvolen a SAD Lučenec nepodpísal novú zmluvu, ktorá by garantovala prevádzku prímestských spojov aj v tomto roku, autobusy oboch dopravcov jazdia ďalej.

Čaká sa na novú zmluvu s dopravcami

Kraj stále vedie súdny spor s dopravcami o neplatnosť päťročných dodatkov k pôvodným dlhodobým zmluvám, ktoré sa uzavreli ešte v roku 2017 za bývalého vedenia BBSK.

Adrián Polóny, predseda predstavenstva SAD Zvolen, a.s. k nepodpísaniu novej zmluvy s krajom povedal:

„Zatiaľ zo strany BBSK neprišlo nič podstatné k novej zmluve. Podľa mňa je to jeden bludný kruh a osoby, ktoré pánu predsedovi radili, ho zavádzajú a na tomto tvrdení nič nemením. Veríme, že súd uzavrie toto trojročné trápenie čím skôr a musím skonštatovať, že sa tešíme na rozsudok.“

Adrián Polóny

Podľa predsedu BBSK Jána Luntera však došlo k posunu. Kraj rokuje aj s MH Manažment a. s., ktorý je takmer 40 – percentným štátnym akcionárom v spoločnosti SAD Zvolen a. s.:

„Zmluvu, ktorú chceme podpísať, teraz riešime a kreuje sa za účasti právnych zástupcov BBSK a SAD Zvolen, takže situácia spred roka by už nemala nastať. Robíme všetko preto, aby nenastalo právne vákuum.“

Spor s dopravcami by mal vyriešiť až medzinárodný tender, ktorý chce kraj vyhlásiť v prvom štvrťroku 2021.

Ján Lunter

Súdny spor pokračuje na odvolacom krajskom súde

Z medzitýmneho rozsudku Okresného súdu Zvolen podpísaného sudkyňou JUDr. Silviou Minkovou zo dňa 4. decembra 2019 vyplýva, že súd určil neexistenciu práva žalovaného proti žalobcovi na finančné plnenie podľa Zmluvy o výkone prímestskej  autobusovej dopravy na území BBSK uzatvorenej dňa 29. 12. 2008 v znení jej dodatku č.9 zo dňa 11. 9. 2017 za obdobie po 31. 12. 2018.

Dopravca SAD Zvolen k tomu uviedol:

„Dva roky bol zo strany Banskobystrického samosprávneho kraja (BBSK) mediálne živený spor o neplatnosť Zmluvy v znení jej dodatkov. Nakoniec sa BBSK proti medzitýmnemu rozsudku, ktorým mu súd vyhovel, odvolal a žiada ho zrušiť.“

BBSK v zastúpení právnou kanceláriou Taylor Wessing žiadal súd o vyslovenie neplatnosti sporného päťročného dodatku k dlhodobej desaťročnej zmluve so SAD Zvolen podpísanej bývalým županom Marianom Kotlebom po schválení krajským zastupiteľstvom cez žalobu na neoprávnený majetkový prospech dopravcu spolu s vrátením zálohovej platby za január 2019 vo výške takmer 1,3 milióna eur s 9-percentným úrokom do doby jej uhradenia.

vedenie BBSK s právnym zástupcom Taylor Wessing

Rozhodnutie prvostupňového súdu vyšlo plne v ústrety žalobe až do tej miery, že považuje za neoprávnené všetky zálohové platby vyplatené krajom dopravcovi za vykonané dopravné služby na základe dodatku k zmluve po 31.12.2018.

V praxi by to znamenalo, že SAD Zvolen napriek tomu, že celý čas vykonával verejnú autobusovú dopravu pre kraj v zmysle vtedy platných zmluvných vzťahov (hoci súčasného vedenie BBSK malo voči dodatku výhradu), to vlastne robil neoprávnene a teda nemá nárok na vyplatené finančné plnenie za celý tento čas.

Okrem toho, že súd sa snažil vykladať európske právo tým, že schváleným dodatkom k dlhodobej zmluve malo byť porušené Nariadenie Európskeho parlamentu č. 1370/2007 o službách vo verejnom záujme v železničnej a osobnej doprave, odňal dopravcovi právo na úhradu mesačných záloh za vykonané dopravné služby počas celého minulého i prvých mesiacov tohto roka. To v odvolaní paradoxne napadol aj samotný žalobca.

SAD Zvolen sa odvolal aj proti uzneseniu Okresného súdu Zvolen o neodkladnom opatrení v súvislosti s príkazom vykonávať verejnú dopravu, ktoré vydala rovnaká sudkyňa ako medzitýmny rozsudok. Navrhol, aby táto sudkyňa bola vylúčená z ďalšieho konania pre jej vzťah k veci, žalobcovi či jeho právnych zástupcov.

Zdá sa, že právny zástupca BBSK svojou žalobou „zamotal“ hlavu nielen sudkyni prvostupňového súdu, ktorá nedokázala doručiť rozsudok obom stranám sporu ani po 60 dňoch, ale aj kraju.

V súdno – právnej praxi je nanajvýš neobvyklé, aby sa voči rozsudku okrem žalovanej strany odvolával aj žalobca, keď súd v plnej miere vyhovel jeho návrhu. Vyvstala tu preto otázka o spôsobe rozhodovania príslušného súdu a zvoleného postupu právneho zástupcu BBSK vo veci fungujúcej verejnej autobusovej dopravy v našom kraji.

Medzinárodný tender

Zatiaľ nepoznáme termín pojednávania na odvolacom súde. Veci komplikuje aj stále trvajúca pandémia. Medzitým kraj pripravuje spustenie medzinárodného tendra na výber nových dopravcov podľa európskych štandardov.

V konečnom dôsledku však, pokiaľ skončí súdny spor a medzinárodný tender určí nové pomery v autobusovej doprave v našom kraji, zrejme dobehne aj platnosť sporných dodatkov, takže  sa možno zbytočne pošramotili vzťahy medzi BBSK a dlhoročnými partnerskými dopravcami, čo okrem zneistenia obyvateľov využívajúcich služby autobusovej dopravy stálo aj veľa peňazí z verejných zdrojov za právne služby.

Kraje a mestá hľadajú v tendroch nových resp. staronových dopravcov na služby prímestskej dopravy či MHD po uplynutí platnosti doterajších zmluvných vzťahov, podobných ako v BBSK. Presne tak to bez vyvolávania zbytočných sporov urobilo mesto Banská Bystrica.